Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать обращение в департамент образования города москвы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Деятельность заведующей подчиняется Профессиональному стандарту, утвержденному Минтруда РФ. Но так как работа дошкольного образовательного учреждения (ДОУ) связана с воспитанием, обучением, пребыванием детей в заведении, в том числе питанием, прогулками, организацией сна, требуется соблюдение и других стандартов, законодательных норм, которые обязаны соблюдать все сотрудники.
Любое нарушение работниками ДОУ является основанием для подачи жалобы. Именно заведующая – первое лицо, которое рассматривает обращения родителей. Но не исключено, что она, как заинтересованное лицо, не дает адекватной оценки проступкам подчиненных или сама совершает нарушения.
Чаще всего потребность в жалобе на заведующую детским садом возникает, если она:
- Не рассматривает обращения родителей с претензией к работе работников ДОУ.
- Вымогает деньги за прием ребенка в сад.
- Необоснованно отказывает в приеме ребенка.
- Превышает служебные полномочия.
- Не реагирует на антисанитарные условия, кражу продуктов, несоблюдение норм и стандартов.
- Разглашает персональные данные детей.
- Требует дополнительные денежные взносы от родителей.
Основания для обращения
Пожаловаться в Департамент образования г. Москвы можно в таких случаях:
- Возникновение конфликтных ситуаций с руководством учебного учреждения.
- Предвзятое отношение к ребенку.
- Ненадлежащий присмотр за ребенком, что стало причиной травм и увечий.
- Моральное или физическое насилие.
- Некомпетентность педагога.
- Проблемы с записью ребенка в детский сад, первый класс и т. д.
- Сложности с продвижением в электронной очереди.
- Несправедливое оценивание знаний учащихся.
- Неправомерные поборы.
Если ответ вас не устраивает
Если на вашу жалобу был дан ответ, который вас не устраивает и который вы считаете неправомерным, имеет смысл обращаться в Министерство образования и науки РФ для обжалования принятого решения. Основанием для того, чтобы пожаловаться в вышестоящую структуру может быть фактически что угодно, например отсутствие наказания виновных после проверки и разбирательства или применение слишком мягкого наказания.
В компетенции Минобразования — контроль над всеми Департаментами образования и дошкольными, образовательными, досуговыми заведениями на территории Российской Федерации. Им проводятся независимые проверки и расследования, которые основываются на действующих законах, нормативных актах и внутренних стандартах организаций.
Внеплановые проверки могут проводиться лишь по факту получения жалоб. Более эффективны коллективные претензии.
Так же, как и при обращении в территориальный Департамент образования, учитывая Федеральный закон от 2 мая 2006 года No 59, Минобразования не станет рассматривать жалобу, когда:
- Невозможно дать на неё ответ без разглашения информации закрытого доступа;
- К заявлению прилагается продукция рекламного характера;
- Текст обращения написан некорректно, непонятно, в письме отсутствует официальность;
- Приложены копии документов, которые должны быть заверены нотариально, но не заверены;
- Жалоба анонимная или отправлена с адреса, которого не существует;
- Ответ был дан заявителю ранее и новых доказательств по делу не предоставлено.
Вопрос: На почве личной неприязни у меня возник конфликт с заведующей детским садом, и теперь она пытается заставить нас забрать документы. Как мне стало известно, она обратилась с письмом в поликлинику, где наблюдается сын, с запросом на получение информации о состоянии его здоровья. В предоставлении данных ей отказали, сославшись на медицинскую тайну. По этому поводу я подала жалобу в Прокуратуру и Департамент дошкольного образования. В ответ на это на меня пожаловались в Инспекцию по делам несовершеннолетних. Инспектор уже был, претензий ко мне нет. Но, учитывая обстоятельства, могу ли я пожаловаться на подобные действия в надзорные органы?
Ответ: В связи с тем, что в предоставлении информации о состоянии здоровья было отказано, здесь не может идти речь о нарушении закона или прав. С другой стороны, если при подаче документа в Инспекцию была указана ложная информация, должностное лицо можно привлечь к ответственности за клевету (по ст. 128.1 УК РФ).
Вопрос: Ребенка отказываются принять в детский сад, поясняя это отсутствием свободных мест. Но у нас нет возможности возить каждое утро ребенка в другой район. При этом мы видим, что те, кто стояли перед нами в электронной очереди уже получили свои места. Как поступить в такой ситуации?
Ответ: Возможно, в данном случае речь идет о превышении должностных полномочий. Внеочередным правом на получение свободных мест наделены дети, чьи родители являются льготниками (например, военнослужащими). Любые другие перемещения в пределах электронной очереди – это нарушение закона. Чтобы разобраться в ситуации, лучше обратиться в Департамент. Но если есть доказательства того, что места «продаются», стоит сразу пожаловаться в Прокуратуру.
Вопрос: В нашу группу ходит мальчик, которого не могут контролировать воспитатели. Он кусается, ведет себя агрессивно и бьет других детей. Многочисленные обращения родителей не принесли желаемого результата. Заведующая игнорирует все требования, мотивируя это отсутствием возможности заставить родителей забрать документы. Как правильно поступить, чтобы защитить права детей?
Ответ: Если коллективная жалоба не принесла желаемого результата, следует обратиться в Департамент или суд. Но сначала стоит известить заведующую о своем намерении пожаловаться на ее бездействие в вышестоящую инстанцию. Учитывая, что это может обернуться для нее дисциплинарным взысканием, она, скорее всего, пересмотрит свое решение.
Когда жаловаться бесполезно
Жаловаться, если ребёнка обижают в детском саду, куда он ходит, невозможно, если он сам провоцирует остальных детей на драки и оскорбительно ведёт себя по отношению к окружающим. Однако к этому не относятся насильственные действия против него самого со стороны работников (если они, например, защищаясь, дали ему сдачи) – на насилие можно и нужно жаловаться.
Некомфортный распорядок дня. Если установленный режим дня, нарушений в котором нет, не подходит конкретному малышу или его родителям, то претензии не имеют смысла, так как менять правила для одного не станут.
Не нарушается порядок относительно подопечных в садике, если при соблюдении всех установленных правил, дети часто болеют. Однако когда есть подозрения на то, что дети болеют из-за халатного отношения к ним воспитателей или низкой температуры в группе, обращаться с претензиями нужно обязательно.
Когда пора в прокуратуру?
Обращаться в прокуратуру следует в самых сложных и опасных случаях:
- при выявлении фактов физического или психологического насилия над детьми;
- если ребенок был оставлен в опасности или ему не была оказана надлежащая помощь (заболел и несколько часов провел один в спальне или группе, пока остальные гуляли, сильно поранился, а рану не обработали и т.п.);
- в случае вымогательства со стороны воспитателей или заведующего;
- из-за непринятия мер по жалобе, направленной во все остальные инстанции (заведующей ДОУ. Минобразования и т.д.).
Жалобу в прокуратуру можно написать самостоятельно в свободной форме и ее обязаны принять. Следственные органы должны провести проверку и пресечь нарушения. Если преступные действия сотрудников ДОУ подтвердятся, прокурор передаст дело в следственный отдел, а затем оно попадет в суд.
В группе детского сада собираются дети из семей разного культурного уровня, их привычки и нормы поведения могут сильно отличаться. Конфликты в детском коллективе неизбежны. Нормальной можно назвать ситуацию, если ссорятся и мирятся через некоторое время разные дети. Но если зачинщик ссор или драк всегда один и тот же – это показатель того, что нужно принимать меры.
Первым этапом решения проблемы должен стать серьезный разговор с родителями драчуна (крикуна). Поведение ребенка не меняется или родители не идут на контакт – настало время коллективной жалобы на имя заведующей.
В случае жалобы на ребенка лучше составить именно коллективную жалобу, потому что при обращении одного родителя ситуация, требующая вмешательства, может быть расценена как обычная детская ссора.
Если заведующая не примет мер – родители могут коллективно обратиться в РОНО. Исключить ребенка из детского сада на основании обращения нельзя, но возмущение большого числа родителей может стать поводом для проведения медицинского освидетельствования и перевода агрессивного ребенка в коррекционный садик.
Бездействие администрации садика в подобном случае является поводом для обращения родителей в прокуратуру.
Как уже было отмечено выше, если родители столкнулись с тем, что в детском саду грубо нарушаются нормы действующего закона и осуществляются сборы денежных средств на нужды дошкольной организации, то необходимо незамедлительно обращаться в органы прокуратуры. Сделать это нужно в письменной форме. По поступившему сообщению проведут проверку. Если будет выявлено хоть одно нарушение закона, то виновных привлекут к ответственности.
Здесь также необходимо сказать о том, что большинство родителей боятся писать жалобы в вышестоящие инстанции на руководство детских садов, потому что считают, что это отразится на их малышах. Воспитатели к детям будут очень плохо относиться. Тем не менее бояться этого не стоит. Иначе ситуация в дошкольном учреждении так и не изменится.
Юридические последствия
В случае установления нарушений в ходе проверки ЦГСЭН выдает предписание об их устранении. Помимо этого, организация-нарушитель (кафе, школа, салон красоты) может быть оштрафована.
В отдельных ситуациях Роспотребнадзор может приостановить деятельность организации нарушителя на время устранения нарушений.
Обращение в ЦГСЭН является самым эффективным методом борьбы с организациями и частными лицами, которые допускают нарушения санитарно-эпидемиологических норм и стандартов.
Но при составлении обращения необходимо обратить пристальное внимание на основания его подачи, ведь простых слов и свидетельств гражданина сотрудникам надзорного ведомства недостаточно для должной реакции.
Состав продуктовой корзины, размер порций, нормы витаминизации блюд и другие вопросы, связанные с питанием детей в ДОУ регулируются Постановлением Главного санитарного врача № 91, утвержденным 22.07.2010 г.
Согласно документу, в течение двух недель дети должны получить все продукты по установленным нормам и в полном объеме. Каждый день воспитанники ДОУ получают: крупы, молочные продукты, картофель или макароны, мясо, масла сливочное и растительное, фрукты, овощи, хлеб, соль, сахар. Несколько раз в неделю в меню должны присутствовать рыба, сыр, яйца, творог.
Кроме того, в садике должны соблюдаться следующие требования:
- ежедневное вывешивание меню для информирования родителей о составе питания;
- выдача еды детям только после приема готовой пищи специальной комиссией с обязательным присутствием представителя администрации садика и медсестры;
- хранение образцов всех блюд массой не менее 100 гр. в течение 48 часов после выдачи детям в отдельном холодильнике в стерильной посуде.
О несоблюдении этих правил необходимо проинформировать Роспотребнадзор. На основании обращения будет проведена проверка и нарушения устранят.
Если дети получают некачественное или однообразное питание и у родителей есть подозрения в том, что причина этого – хищения, то одновременно с Роспотребнадзором стоит писать жалобу в прокуратуру.
Как уже было отмечено выше, если родители столкнулись с тем, что в детском саду грубо нарушаются нормы действующего закона и осуществляются сборы денежных средств на нужды дошкольной организации, то необходимо незамедлительно обращаться в органы прокуратуры. Сделать это нужно в письменной форме. По поступившему сообщению проведут проверку. Если будет выявлено хоть одно нарушение закона, то виновных привлекут к ответственности.
Здесь также необходимо сказать о том, что большинство родителей боятся писать жалобы в вышестоящие инстанции на руководство детских садов, потому что считают, что это отразится на их малышах. Воспитатели к детям будут очень плохо относиться. Тем не менее бояться этого не стоит. Иначе ситуация в дошкольном учреждении так и не изменится.
«Звоночки» от ребенка – повод внимательней присмотреться к воспитателю
Принято считать, что все малыши делятся на две категории по своему отношению к посещению детсада. Первая – это те, кто с радостью утром спешат в любимую группу, прекрасно проводят в ней время в течение дня, а вечером их с большим трудом можно увести домой. Вторая же категория детей категорически не хотят идти в дошкольное образовательное учреждение, а в конце дня не могут дождаться, когда их оттуда заберут.
Причиной такого поведения последних вполне может быть плохое отношение к ребенку со стороны здешних воспитателей. Возможно, что жалоба на воспитателя детского сада будет отнюдь не беспочвенной. Слезы и истерики, нежелание идти в свою группу, нервозность ребенка, а порой даже синяки на детском теле и прямые ответы на поставленные вопросы: «Кто, сынок/дочка, тебя обидел?», – «МарьВанна, мамочка…», могут стать доказательством для предъявления воспитательнице вашего ребенка серьезных претензий.
Как можно проверить свои предположения перед подачей жалобы на воспитательницу
Поскольку жалоба на воспитателя детского сада – дело не шуточное, которое может отразиться, как на отношении к вашему ребенку со стороны персонала, так и очернить незаслуженно работника, следует досконально проверить все имеющиеся факты неподобающего и некомпетентного поведения и привести соответствующие аргументы:
- Понаблюдать со стороны, как воспитатель реагирует на подопечных на прогулке, не оставляет ли их без присмотра.
- Понаблюдать за тем, как наказывает детей, какие и каким образом использует педагогические методы, чтобы успокоить тех, кто заплакал или хулиганит.
- Спросить у своего ребенка и других детей, намеками или же аккуратно напрямую.
- Пообщаться с другими родителями, возможно, у них также есть аналогичные подозрения. Тогда можно будет задуматься о коллективной жалобе на воспитателя детского сада.
Иногда достаточно даже простого разговора с воспитательницей непосредственно с глазу на глаз, чтобы увидеть черты агрессии, грубости, безответственного отношения к своим обязанностям.