Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ошибочные платежи в фонд капремонта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Напомним, с начала года в крае из программы капитального ремонта исключили четырехквартирные дома – в регионе около 200 таких строений. Жильцы, в свою очередь, получили возможность вернуть средства «пропорционально размеру уплаченных ими взносов на капитальный ремонт за вычетом израсходованных средств на ранее оказанные услуги и (или) выполненные работы». Проще говоря, если работы не проводились, то вернуть должны всю сумму, а если что-то делалось, то часть.
В краевом фонде капремонта нам пояснили, что собственники, которым должны быть возвращены деньги, разделились на два лагеря. Одни рады внезапной прибавке, другие сетуют на то, что капитальный ремонт так и не будет проведен в их жилище. Сегодня такие дома могут рассчитывать лишь на поддержание существующего состояния и латание дыр в рамках текущего ремонта. Впрочем, большинству из них даже капитальные вложения не помогут, так как такие строения по-хорошему необходимо сносить и строить новые. Вряд ли чудесным образом деньги на преображение обнаружатся в бюджете собственников или управляющей компании, обслуживающей дом.
На сегодняшний момент в фонд капитального ремонта за возвратом обратились 557 собственников – принято решение вернуть более 10 млн рублей. А вот данных о том, сколько жителей края еще не получили назад свои кровные, в организации нет. В фонде пояснили – средства найдутся для всех, кто оплачивал взносы.
Фонд формируется на специальном счете регионального оператора
В ситуации, когда в силу регионального закона региональный оператор, выступающий в роли владельца специального счета, осуществляет начисление, сбор и учет взносов на капитальный ремонт, следует поступать точно так же, как описано в предыдущем разделе.
Если же региональный оператор не ведет учет фонда, а лишь выступает в качестве владельца счета и по его распоряжению банк производит операции, в процедуре возврата ошибочных платежей неизбежно участие лица, которое ведет такой учет, — управляющего МКД. В этом случае взаимодействие может быть построено так. Плательщик заручается письмом управляющего о том, что он действительно не имеет обязательств по внесению взносов на капитальный ремонт, и прилагает его к заявлению о возврате средств, адресованному региональному оператору. На основании данного заявления последний составляет распоряжение банку.
Куда идут деньги, и кто их распределяет?
Полученные средства управляющая компания перечисляет в региональные фонд капремонта или специальный счет дома (если такое решение приняли собственники дома). Фонд в свою очередь нанимает подрядчиков и контролирует проведение ими ремонтных работ.
Порядок перехода от регионального оператора на специальный счет
Порядок перехода от регионального оператора на специальный счет
Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через 3 месяца после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
9 сентября 2015 года Мосгордума приняла Закон «О внесении изменения в статью 75 Закона города Москвы от 27 января 2010 года № 2 «Основы жилищной политики города Москвы», упрощающий порядок реализации собственниками помещений в многоквартирном доме права на самостоятельное накопление средств на капитальный ремонт на специальном счете, сократив срок вступления в силу решения собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта и переходе со счета регионального оператора на специальный счет дома до трех месяцев.
Пошаговый алгоритм:
Шаг 1. Узнать способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома
– Проверить наличие дома в перечне многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, – на сайте Фонда капитального ремонта.
– Проверить для дома способ формирования фонда капитального ремонта (убедиться в отсутствии дома в перечне домов, выбравших способ – на специальном счете) – на сайте Фонда капитального ремонта.
Шаг 2. Решить какой способ формирования фонда капитального ремонта выбрать собственникам помещений в многоквартирном доме
Способы формирования фонда капитального ремонта:
– перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора (далее – формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора);
– перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет (далее – формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);
1) формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора минимизирует работу собственников помещений в многоквартирном доме по организации проведения капитального ремонта, так как обязанность по его организации и проведению полностью перекладывается на регионального оператора, созданного субъектом Российской Федерации;
2) формирование фонда капитального ремонта на специальном счете предполагает самостоятельную организацию проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме собственниками помещений;
3) при желании можно перейти со специального счёта многоквартирного дома на счёт регионального оператора в течении месяца.
4) переход со счета регионального оператора многоквартирного дома на специальный счет займет три месяца, согласно принятому 9 сентября 2015 года Закону «О внесении изменения в статью 75 Закона города Москвы от 27 января 2010 года № 2 «Основы жилищной политики города Москвы».
Шаг 3. Провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в очной, очной-заочной или заочной форме, а также оформить данное решение протоколом общего собрания
1) Инициировать собрание собственников помещений в многоквартирном доме, где инициатором может выступать: любой собственник помещения в многоквартирном доме или инициативная группа таких собственников.
2) Полномочными представителями интересов города Москвы, как собственника помещений в многоквартирных домах, являются Государственные казенные учреждения города Москвы инженерные службы (ГКУ ИС) соответствующих районов города Москвы.
3) Собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом (ТСЖ, ЖСК, Управляющая организация), для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
4) При получении письменного обращения от собственников помещений в многоквартирном доме организация, осуществляющая управление многоквартирным домом (ТСЖ, ЖСК, Управляющая организация), обязана в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 6 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).
(Порядок проведения собрания закреплен в ст.44-48 ЖК РФ).
Проведение собрания собственников помещений в многоквартирном доме в очной форме.
1) Собрание проводится при совместном присутствии собственников помещений в многоквартирном доме или инициативной группы для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосовании.
2) Участники собрания проходят регистрацию, которая фиксируется в реестре и прилагается к Протоколу собрания.
3) Решения общего собрания собственников помещений принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Количество голосов определяется исходя из общей площади помещения собственника, то есть, чем большей площадью помещений в многоквартирном доме владеет собственник, тем больше у него голосов на собрании.
4) Учет голосов по вопросам повестки дня ведется и подписывается председателем и секретарем собрания, а также членами счетной комиссии (при ее наличии) и фиксируется в протоколе общего собрания.
5) Решения общего собрания оформляются протоколом. В целях обеспечения реализации решений общего собрания, рекомендуется составлять протокол в срок не позднее трех дней со дня проведения общего собрания.
Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в очной – заочной или заочной форме (ст.47-47.1 Жилищного кодекса РФ)
В случае, если не удалось провести очного голосования на общем собрании (например, отсутствовал кворум), провести голосование собственников можно в очно-заочной или заочной форме, предварительно направив собственникам сообщение о заочном голосовании:
1) Заочное голосование осуществляется опросным путем посредством передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосовании.
2) Заочное голосование считается правомочным, если поступило бюллетеней от собственников, обладающих более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Бюллетени учитываются, если они сданы до даты окончания их приема, указанной в сообщении о проведении заочного голосования.
Составить протокол решения общего собрания собственников помещений об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.
Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:
1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
2) владелец специального счета;
Владельцем специального счета может быть:
1) товарищество собственников жилья;
2) жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив;
3) управляющая компания;
4) региональный оператор.
3) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.
Собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании могут выбрать любую из кредитных организаций, предлагающую такие банковские услуги и соответствующую критериям Жилищного кодекса РФ, руководствуясь условиями надежности и доходности банка.
Как происходит возврат денег за капитальный ремонт?
Если гражданин попадает под одну из указанных льготных категорий, ему надлежит обратиться в органы социальной защиты населения и стать на регистрационный учет. Это делается в ближайшем к месту прописки, отделении.
В орган поддержки населения человеку нужно предоставить пакет документов:
- паспорт — в случае с детьми-инвалидами – свидетельство о рождении ребенка;
- СНИЛС;
- ходатайство о постановке на регистрационный учет;
- документы на право владения недвижимым имуществом;
- выписка о количестве проживающих;
- платежные чеки, доказывающие отсутствие долговых коммунальных обязательств.
Если комиссия сочтет аргументы весомыми, возмещение будет перечисляться на банковские реквизиты заявителя, пластиковую карту, либо пересылаться почтовым переводом. Компенсация должна быть получена не позднее 26 числа каждого отчетного периода.
Субсидии для малообеспеченных граждан по капремонту
Капремонт должен выполняться во всех домах, в том числе в тех, где находится квартира малообеспеченных граждан. Государство идет навстречу лицам, у которых коммунальные расходы больше максимально допустимой черты. Для сравнения берется общий семейный доход. Таким семьям часть платежа за капремонт дома может быть компенсирована.
Какая именно часть платежей за капитальный ремонт будет возмещена, решается на уровне регионов. Компенсируемая доля не такая масштабная – обычно она не превышает 18%-20% бюджета семьи. Но чтобы был получен законный формат компенсации, нужно заплатить всю сумму, и только потом вам вернут её часть.
Чтобы получить возможность пользоваться рассматриваемым заявлением, необходимо вовремя обратиться в соответствующие органы, написав заявление. Сделать это необходимо, как только появляются основания. Если заявление было подано пропустив сроки, никакой компенсации не получите. Заявления могут писать только лица, имеющие право на льготу.
Иногда, чтобы заработать на капремонт, на первых этажах зданий размещают коммерческие организации и магазины. Также на домах за отдельную плату размещают рекламные баннеры и объявления. Заработанные деньги переходят ТСН, потому на общем собрании владельцы квартир могут разобраться, на какие нужды дома будут потрачены средства.
Признание дома аварийным либо изъятие земельного участка, на котором расположен дом
Согласно нормам жилищного законодательства РФ, если дом признается аварийным и подлежит сносу, то собственники квартир освобождаются от обязанности оплаты взносов за капремонт. При этом часто случаются так, что в платежных документах все равно указана данная графа. В связи с чем собственники продолжают осуществлять оплату взносов. Таким образом, в случае переплаты у собственников квартир есть право обратиться с заявлением о возврате уже уплаченных взносов.
То же самое относится и к собственникам квартир, расположенных в доме, под которым подлежит изъятию земельный участок для государственных и муниципальных нужд. При этом взносы собственник может не платить с первого числа месяца, следующим за месяцем, в котором вынесено решение об изъятии. Если же взносы были выплачены после освобождения, то их обязаны вернуть. Если же вместе с участком изымается и сам дом, то собственники квартир могут требовать возврата взносов за весь период их оплаты.
В краевом фонде капремонта нам пояснили, что собственники, которым должны быть возвращены деньги, разделились на два лагеря. Одни рады внезапной прибавке, другие сетуют на то, что капитальный ремонт так и не будет проведен в их жилище. Сегодня такие дома могут рассчитывать лишь на поддержание существующего состояния и латание дыр в рамках текущего ремонта. Впрочем, большинству из них даже капитальные вложения не помогут, так как такие строения по-хорошему необходимо сносить и строить новые. Вряд ли чудесным образом деньги на преображение обнаружатся в бюджете собственников или управляющей компании, обслуживающей дом.
На сегодняшний момент в фонд капитального ремонта за возвратом обратились 557 собственников – принято решение вернуть более 10 млн рублей. А вот данных о том, сколько жителей края еще не получили назад свои кровные, в организации нет. В фонде пояснили – средства найдутся для всех, кто оплачивал взносы.
Какие существуют льготы при оплате капремонта
Льготы по капремонту могут быть федеральными и региональными.
Региональные льготы по оплате капитального ремонта положены на уровне города или области. Регион вправе сам определить дополнительные категории льготников и установить размер компенсации для них.
К примеру, в Москве и Санкт-Петербурге льготы на капремонт, кроме федеральных льготников, положены многодетным семьям.
Федеральные льготы по капитальному ремонту положены пострадавшим из-за аварии в Чернобыле, ветеранам, инвалидам войны и по состоянию здоровья и некоторым другим категориям.
Также льготы при оплате капремонта могут быть положены неработающим пенсионерам старше 70 лет. Разберем положения о капремонте и федеральных льготах на него подробнее.
Собственник имеет право на льготы по оплате капитального ремонта
Льготы устанавливаются региональными властями и направляются на определенные группы лиц: ветеранам труда, войны, инвалидам, пожилым и старым людям от 70 лет. Порядок предоставления определяется социальными службами: компенсация или скидка на оплату взносов. Также есть возможность вернуть ранее уплаченные деньги, если:
- Специального обращения для получения льготы не требовалось и освобождение от взносов наступало с момента введения факта. Например, в Москве такие льготы представляются в автоматическом режиме, если человек уже пользуется социальными льготами и информация о гражданине занесена в базу органов социальной защиты.
- На региональном уровне предусмотрены возможности получения льготы за периоды, предыдущие дате обращения с заявлением. В Москве собственники недвижимости, подающие заявление после 30.09.2016 г. на освобождение от капитального ремонта получают право вернуть уплаченные взносы за 6 предыдущих месяцев.
У Фонда капремонта Московской области с 2018 года появился единственный платежный агент – МосОблЕИРЦ, пришедший на смену десяткам управляющих компаний и местных расчетных центров, которые раньше начисляли и собирали платежи за капитальный ремонт.
Заместитель генерального директора МосОблЕИРЦ по развитию Бислан Гайрабеков объясняет, почему один платежный агент надежнее множества и как платить взносы в ФКР тем жителям Подмосковья, чьи дома включены в государственную программу капремонта многоквартирных домов.
— Бислан Исанович, МосОблЕИРЦ взял на себя ту работу, что раньше делали десятки УК и РКЦ. В чем преимущества единого расчетного центра?
— Обязанность по уплате взносов на капремонт установлена Жилищным кодексом Российской Федерации. Исторически сборами взносов занимались УК и локальные РКЦ. Нередко случалось так, что собранные средства не в срок или не в полном объеме доходили до получателя.
Чтобы навести порядок в расчетах, исключить образование задолженностей, ФКР принял решение о выборе единого платежного агента.
МосОблЕИРЦ соответствует всем требованиям – состоит на учете в Росфинмониторинге, свою работу строит в соответствии с законодательством и с регламентами, утвержденными Министерством ЖКХ Московской области.
Для Фонда капремонта платежным агентом МосОблЕИРЦ был и раньше. На конец 2017 года мы обслуживали 1 миллион 131 тысячу лицевых счетов. В 2018 году дополнительно приняли на обслуживание еще 1 миллион 116 тысяч лицевых счетов.
— Наверное, это нетривиальная задача – одномоментно принять на обслуживание более миллиона счетов?
— Задача, действительно, не из простых. Важно было получить из первоисточников корректную информацию по каждому лицевому счету: собственник, адрес, почтовый индекс, площадь помещения. Напомню, начисления «Взнос на капремонт» делаются на основе утвержденного тарифа и общей площади помещения.
Пришлось потратить много времени и ручного труда на проверку полученной информации, на устранение ошибок и ввод в базу правильных данных. Мы принесли извинения тем жителям многоквартирных домов, кто получил некорректные квитанции, и попросили сообщить в МосОблЕИРЦ недостающую или корректную информацию.
Для этого достаточно прийти в ближайший клиентский офис с подтверждающими документами.
— Почему одни жители получают платежный документ со строкой «Взнос на капремонт» каждый месяц, а другие – раз в квартал?
— Для жителей многоквартирных домов, где управляющие компании имеют договор с МосОблЕИРЦ на организацию расчетов, строка «Взнос на капремонт» входит в Единый платежный документ.
На тех территориях, где таких договоров нет, в апреле мы выпустили отдельную квитанцию – с начислениями за март и доначислениями за январь и февраль.
Порядок начисления взносов определен агентским договором с Фондом.
— Если житель получает квитанцию на оплату взноса в ФКР раз в три месяца, но хочет оплачивать взнос ежемесячно, у него есть такая возможность?
— Безусловно. Если человеку удобно платить раз в три месяца – мы предоставляем ему такую возможность. И наоборот – те, кому удобнее оплачивать взнос ежемесячно, могут сделать это непосредственно на счет Фонда.
Номер лицевого счета и сумма взноса из месяца в месяц одни и те же. Реквизиты для оплаты взноса размещены на официальном интернет-портале Фонда www.fkr-mosreg.
ru в разделе «Контакты», в разделе «Документы» размещена квитанция.
Кроме того, ежемесячно оплачивать взнос можно в клиентских офисах МосОблЕИРЦ, через Личный кабинет клиента на сайте МосОблЕИРЦ и через платежные сервисы Сбербанка.
— Необходим ли отдельный договор с жителями на оплату взносов на капремонт через МосОблЕИРЦ?
— МосОблЕИРЦ — платежный агент Фонда, мы производим начисления и расчеты в соответствии с заключенным между ФКР и МосОблЕИРЦ договором. Отдельных договоров между жителями и расчетным центром не нужно. Законодательство таких требований не предъявляет.
— На некоторых территориях жители получили квитанции на оплату взноса за капремонт и от МосОблЕИРЦ, и от местных УК. Кому платить?
— Как я уже сказал, МосОблЕИРЦ действует на основании договора с ФКР и является его единственным платежным агентом. Соответственно, оплачивать необходимо платежные документы, полученные от МосОблЕИРЦ.
— Как учитываются льготные категории граждан, кому по закону положены компенсации на оплату ЖКУ, в том числе – и взноса на капремонт?
— Компенсации на оплату ЖКУ осуществляют управления социальной защиты местных администраций.
Территориальные управления МосОблЕИРЦ формируют отчеты о начислениях по услуге «Взнос на капремонт» и передают их в УСЗН, после чего льготникам выплачиваются компенсации.
По трем территориям – Одинцово, Химки и Лобня, где действуют не только федеральные, но и муниципальные льготы на оплату ЖКУ, расчет начислений по взносу за капремонт изначально должен производиться с учетом местных льгот.
На момент формирования платежного документа по Одинцово и Лобне МосОблЕИРЦ не обладал информацией о льготах. Мы пригласили жителей прийти в ближайший клиентский офис с документами, подтверждающими право на льготу, для перерасчета и внесения данных в базу, чтобы платежный документ отражал исчерпывающую информацию по каждому лицевому счету .
Льготы по капремонту пенсионерам
- заявление;
- паспорт для удостоверения личности заявителя и даты рождения, которая имеет значение, если пенсионер претендует на льготу по возрасту;
- справка о назначении пенсии, иной документ, подтверждающий социальный статус;
- свидетельство о собственности, которое можно получить в местном отделении Росреестра или заказать через портал Госуслуг.
- СНИЛС для проверки сведений о трудовой деятельности и полученном доходе;
- трудовую книжку, чтобы подтвердить, что человек не работает;
- справку об отсутствии долгов по ЖКХ или квитанции об оплате;
- выписку из домовой книги о всех проживающих в помещении:
- справку о доходах: потребуется, когда пенсионер хочет получить компенсацию как малоимущий; если он при этом проживает не один, то справка нужна для каждого члена семьи.
Льготы для пенсионеров
Кто бы мог подумать, но в нашем правительстве тоже умеют думать логически. Поэтому в конце 2020 года была сделана небольшая уступка гражданам Российской Федерации, да и то не для всех, а тех, кто уже переступил рубеж в 80 лет. Такую категорию людей освобождают полностью от отплаты за капремонт, так как они уже вряд ли увидят плоды этой программы.
По идее, закон уже вступил в силу, так как его реализация началась с января 2020 года. При этом после небольшого редактирования закона мы точно теперь знаем, кому всё-таки вернут деньги, отданные за ремонт. Это граждане пенсионного возраста, неработающие и живущие одни либо в паре.
Так же пенсионеры должны быть собственниками жилья, а компенсация рассчитывается исходя из стандарта социальной нормы площади отданной под жильё отдельного человека. Как правило, это 33 квадратных метра, если человек живёт один и 21 метр на каждого, если в паре. Следует помнить, что у всех регионов этот стандарт разный, поэтому здесь всё зависит от того где проживаете конкретно вы.
Когда капремонт проведен некачественно
Подрядные организации, выполняющие строительно-монтажные работы, иногда допускают нарушения технологии, используют некачественные материалы и тому подобное. Все это приводит к дефектам конструкций, облицовки и так далее.
В данном случае работы не должны приниматься и оплачиваться до устранения недостатков. Случается, когда акты выполненных работ комиссией несмотря на брак подписываются и подрядчик получает свое вознаграждение.
Если жители многоквартирного дома остаются не удовлетворены качеством работ, они могут выразить свое желание возвратить оплаченные ими средства. В конфликтной ситуации прибегают к помощи экспертов, которые имеют право задокументировать техническое состояние дома или его части.
Вы можете написать его сами, если здоровье позволяет, а можете попросить социального работника. Он-то вам и поможет записать Ф.И.О., номер счёта, вашу категорию и прочее.
Кстати согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, каждый регион вправе придумать ещё какую либо дополнительную льготу. Разумеется, в каждой области или крае она будет своя, однако работать такая система обязана повсюду.
Так же не стоит забывать, что льготники не освобождаются от обязательных платежей за жильё типа коммунальных. А вот незащищённые граждане могут обратиться за точным списком таких платежей в МФЦ там вам помогут и всё расскажут.
Ну и в качестве завершения приведу небольшую статистику по поводу капитального ремонта. Например, за два года успешной реализации этого проекта было отремонтировано 80 тысяч квадратных метров. Сама программа распространяется на 96% всех многоквартирных домов России.
На этом я закончу, надеюсь, что полностью ответил на ваш вопрос.
Всего вам доброго!