Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда обращаться, если паспорт недействителен, а на самом деле он действителен». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно российскому законодательству по достижению 20-ти и 45-тилетннего возраста человек обязан поменять паспорт. Соответственно, уже на следующий день после «знаменательной» даты документ становится недействительным. Даже в том случае, если старое удостоверение было получено недавно, хоть в 19 или в 44.5 года.
Случаи, в которых паспорт является недействительным
В законодательном акте перечислены основные признаки и критерии, по которым определяется валидность предъявленного документа:
- Точная информация, вписанная без ошибок;
- Паспорт заменялся соответственно возрасту;
- Никаких непредусмотренных отметок нет;
- Количество страниц соответствует образцу;
- Документ не потертый, с четко видимыми записями.
По статистике паспортных отделов посторонние записи – самая частая причина замены удостоверения. Под определение записей попадают рисунки, которые сделал ребенок, и даже случайная линия.
Замена также необходима при повреждениях:
- Потертость и изношенность;
- Надорванные страницы;
- След огня, воды, химически активных веществ.
Изменение информации о человеке требует актуализации сведений:
- Смена имени (вследствие вступления в брак, развода или просто по желанию гражданина);
- Радикальное изменение внешности – после пластической операции;
- Изменение гендерной принадлежности.
Новый документ выдается также, если паспорт украден или потерян. В этом случае необходимо срочное обращение в полицию – это в значительной степени снижает вероятность использования документа мошенниками.
На замену паспорта в обоих случаях государством отводится 30 дней, если не уложиться в срок, начисляется штраф. Единственный способ избежать лишних трат, это вовремя подать заявление на замену, либо предъявить документальное подтверждение уважительности причины, по которой срок упущен.
Лишить человека гражданства могут по ряду предусмотренных законодательством причин. Однако две из них напрямую связаны с паспортом, поэтому на них задержимся. Они напоминают некоторые уже упомянутые варианты, но у них присутствуют особенности.
- Ложные сведенья, предоставленные в ФМС. По тем или иным причинам случается так, что человек подает неправдивую информацию. Когда такой обман вскрывается, сотрудники Федеральной Миграционной Службы оформляют отказ в гражданстве, что автоматически делает паспорт недействительным. В такой ситуации придется не просто восстанавливать удостоверение, но и через суд доказывать, что ложные сведения были поданы случайно, без злого умысла. При этом документ все равно заберут, и только в случае удачного заключения суда вы получите вид на жительство и начнете процедуру оформления нового паспорта.
- Ошибка сотрудников миграционной службы. Неточность во внесенной информациии бывает следствием и невнимательности чиновников. Для вас это все равно означает признание паспорта недействительным. В такой ситуации придется ждать проведения служебного расследования, с его результатами снова отправляться в суд и дальше по списку. Тоже неприятный случай, единственный плюс которого, это бесплатность процедуры замены. В отдельных случаях дело заканчивается исправлением данных в базе, но только тогда, когда ошибка в ней, а не в оформленном удостоверении.
Возможен еще один вариант ошибки со стороны ФМС – все поданные сведения правдивы, документ по всем параметрам соответствует предоставленной информации, но электронный дубликат пропал или не был сделан. И хотя в теории вы гражданин РФ, и ваш паспорт идеален, но в основной базе (официальных регистрационных документах) подобный факт отсутствует и формально вы лицо без гражданства и соответствующих прав. Тут опять же придется ждать результатов служебного расследования, и получения решения по поводу того, что будет дальше с удостоверением личности.
Порядок получения нового паспорта
Сегодня существует еще и дополнительная возможность — проверить действительность паспорта на сайте УФМС. Для этого достаточно будет ввести номер паспорта и специальный проверочный код. Формируется запрос, а затем, приходит ответ с соответствующей информацией.
Если паспорт нелегитимен, значит, пора обратиться в миграционную службу, и заменить его на новый (действительный) документ. Для оформления нового формуляра потребуется подготовить такой пакет документов:
- заявление в стандартной форме;
- паспорт, уже утративший законную силу;
- две фотографии (3,5*4,5 см);
- документы, подтверждающие обоснованную причину замены паспорта.
Для проверки подлинности паспорта можно отправить письменный запрос в органы внутренних дел. В Департаменте по гражданству и миграции МВД смогут прояснить, признан ли паспорт недействительным. Обращаться с этим вопросом нужно в отдел по гражданству и миграции.
Не всегда повреждения паспорта можно определить на глаз. Может быть такое, что после попадания на документ жидкости или физического воздействия остаются следы или дефекты, которые будут видны только на специальном оборудовании, например, при пересечении границы.
Если по какой-то причине паспорт признан недействительным, когда человек находится за границей, ему следует обратиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение Беларуси в этой стране или (в случае отсутствия такового) в ближайшее аккредитованное диппредставительство или консульское учреждение. В этом случае будет выдано свидетельство на возвращение. Это документ, на основании которого вы можете однократно пересечь границу. Свидетельство на возвращение выдается на определенный срок, поэтому очень важно успеть выехать из страны, пока оно действительно.
Какие данные содержатся в заявлении
Чтобы поменять в ФМС паспорт, необходимо заполнить специальное заявление. Бланк может меняться в зависимости от норм закона, но в любой редакции он должен содержать такие данные:
- Полные инициалы, дата и место рождения заявителя;
- Семейное положение. Если человек состоит в браке, указывается Ф.И.О
. супруга, дата регистрации и орган, который выдал свидетельство; - Ф.И.О. родителей заявителя (матери и отца);
- Информация о месте постоянного проживания и месте регистрации;
- Если человек ранее был гражданином другой страны, то нужно указать, когда он получил гражданство РФ;
- Причина, почему документ пришел в негодность (порча);
- Спецотметки, которые должен делать уполномоченный сотрудник ФМС;
- Личные подписи пришедшего гражданина — заявителя и инспектора.
Почему паспорт стал вдруг недействительным
Несоответствие данных сайта Миграционной службы с индивидуальным бланком гражданина могут возникать по различным причинам.
- постановка на первичный учет;
- регистрация согласно трудовому патенту;
- получение нового подданства;
- защита личности;
- перевод в льготные категории граждан;
- реализация правовых возможностей, обязанностей и льгот.
- Технический сбой программы — при импорте сканированных файлов страниц паспорта может произойти зависание сайта, снижение скорости загрузки интернета, что приводит к ошибкам.
- Гражданин стал жертвой мошенников — существует возможность того, что на конкретный бланк была сделана копия или совершена кража, зарегистрирована на сайте, чтобы выдать иного человека за истинного владельца. Стоит помнить о том, что такие действия являются неправомерными и гражданин должен сообщить об этом факте в компетентные органы (например, МВД).
- Замена паспорта на новый при взятии иного имени, фамилии и т.п. — при регистрировании в системе ФМС других сведений информация еще не была проверена и не прошла идентификацию, в таком случае документ будет признан недействительным. В случаях значительных приобретенных отличий во внешности человека также потребуется обращение с заявлением о выпуске нового документа в госслужбы с предоставлением фотографий.
- Истечение срока действия — до момента замены бланка на новый на сайте миграционных органов будет числиться отметка о фиктивном состоянии. После его изъятия или сдачи в службу потребуется написать заявление в ФМС об оформлении нового документа.
- Внесение неверной информации — частый человеческий фактор, который исправляется обновлением личного кабинета и загрузкой верных сведений.
При возникновении вышеуказанных проблем стоит незамедлительно их устранить.
Что предлагает власть?
Данная проблема уже носит массовый характер. Информация, полученная из официальных источников, свидетельствует, что за последнее время выявлено около 70 000 недействительных паспортов. Поэтому ФМС РФ разработал, наконец определенный механизм практического решения данного вопроса. Недостатком используемого метода является то, что проблема так и не решилась на законодательном уровне. Вот уже больше года проект закона находится на утверждении в Государственной Думе, но она не торопиться приступать к его рассмотрению.
ФМС РФ ничего не осталось делать, как разрабатывать и запускать данный механизм путем принятия приказов и регламентов в самой инстанции. Но и здесь есть свои подводные камни. Порой даже сотрудники ФМС не знают о существовании таких положений, которые помогают быстро решить проблему с паспортами. А те, кто знают о подобных положениях, не торопятся применять их на деле.
В.: Если я 1 марта замуж вышла и взяла фамилию мужа, пришла к вам на сделку 5 марта, то вы удостоверите сделку?
А.К.: Судебная практика очень противоречивая. Положение о паспорте, которое должно было давать очень эксплицитное определение, когда паспорт действителен, а когда нет, оставляет огромное поле для судейского усмотрения, и потому судебная практика разнится. Например, в вопросах, связанных с достижением определенного возраста, судебная практика больше склоняется к следующему ответу: паспорт становится недействительным на следующий день после даты рождения. А если паспорт подлежит замене в связи с тем, что лицо вступило в брак и поменяло фамилию, то здесь некоторые суды говорят, что на следующий день после даты заключения брака становится недействительным, а кто-то говорит, что по истечении месяца. Я предлагаю идти по самому формальному варианту и в том, и в другом случае. Самый формальный вариант заключается в том, что на следующий день после наступления события, порождающего замену паспорта, стоит считать такой паспорт недействительным.
Кто мог превратиться в негражданина на ровном месте
В чехарде девяностых годов прошлого века и начала нулевых нынешнего при оформлении гражданства и после этого могло случиться что угодно. Чиновники не вникали в суть представленных документов и выдавали вкладыши, справки либо паспорта походя, хотя оснований для этого не было. Либо с документами было все в порядке, но их копии и подлинники терялись — и получалось, что подтвердить законность выдачи вкладыша или паспорта нечем.
Вот пример из судебной практики. Мужчина в 45 лет пришел менять внутренний паспорт. Старый у него изъяли, а новый оформлять отказались: заявили, что прежний документ ему взамен паспорта СССР выдали по ошибке, из-за неопытности чиновницы. Нашлась даже ее объяснительная. Подтвердить факт проживания в РФ на 6 февраля 1992 года нечем: домовая книга утрачена. В итоге суд мужчине в иске отказал.
Отдельная боль — электронные базы данных о гражданстве. Сначала их вообще не было, а когда появились, базы были разрозненными и в них попали далеко не все сведения. Часть данных потерялась при объединении баз. Наконец, усугубляло неразбериху то, что у МВД и МИД были разные базы. В результате человека могли оставить без российского паспорта просто потому, что он не значился в этих базах.
Случай из жизни. Мужчина в 45 лет обменял паспорт, а через два года получил заключение из полиции: документ недействителен. Мол, когда этот мужчина получал российский паспорт взамен советского, гражданства РФ он не имел. Данных о регистрации в России на 6.02.1992 нет, записей в базах МВД и МИД — тоже. Правда, в суде все кончилось хорошо, потому что мужчина родился в РСФСР.
Особенно уязвимы были люди, которые получили гражданство за рубежом через российское посольство или консульство, а также их дети. Все бумаги по процедуре оставались за границей и благополучно растворялись в недрах архивов без каких-либо электронных следов.
Грустная столичная история. В 2004 году одна женщина стала гражданкой РФ через посольство. Ей выдали загранпаспорт, поскольку внутренние паспорта за рубежом не оформляют. В 2006 году по этому загранпаспорту в Москве ей выписали внутренний паспорт, в 2008 году она зарегистрировала ИП, а позже получила новый загран.
И вдруг в 2017 году полиция сообщает: все документы недействительны, поскольку нет концов по самому первому загранпаспорту. В базе МИД данные отсутствуют, в посольстве записи не сохранились, а документы оттуда уничтожены, потому что закончился срок хранения. Суд, к сожалению, поддержал полицейских.
Без гражданства жизнь рушилась: нельзя ни на работу устроиться, ни в поликлинику сходить, ни жить спокойно там, где провел много лет, — ведь у иностранцев и лиц без гражданства свои правила пребывания в РФ.
Апелляция признала незаконным аннулирование паспорта из-за отсутствия личного дела гражданина в архиве
Мосгорсуд указал, что столичное ГУ МВД признало женщину не приобретшей гражданство России, не установив бесспорных фактов неправомерных или виновных действий при выдаче ей паспорта.
Представитель административного истца отметила, что на сегодняшний день в МВД сложилась обширная практика признания граждан не приобретшими гражданство в установленном порядке и единицы из них доходят до суда. По мнению одного эксперта «АГ», в рассматриваемом случае Мосгорсуд принял крайне важное решение о том, что недопустимо произвольное вмешательство в виде аннулирования того или иного разрешительного документа, в том числе паспорта гражданина России, без установления бесспорных фактов неправомерных или виновных действий со стороны заявителя или должностных лиц в интересах заявителя. Другая полагает, что в последнее время практика о признании незаконными заключений о признании не приобретшим гражданство РФ меняется вследствие изменения практики Верховного Суда.
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда изготовила мотивировку апелляционного определения от 3 декабря 2021 г. по спору об обжаловании заключения органа МВД о признании женщины, родившейся в СССР, не приобретшей гражданство РФ.
В каких случаях паспорт является недействительным
В законодательстве Российской Федерации описаны критерии, по которым паспорт каждого человека страны считается или не считается легитимным. Этот документ, удостоверяющий личность, является действительным, если:
- срок годности документа не истек;
Речь идет о замене паспорта в 20 лет и замена фотографии в 45 лет. Если это не было сделано вовремя, он аннулируется и его воспользоваться им нельзя.
- отсутствие посторонних надписей, отметок;
Оставлять отметки в главном документе могут только компетентные органы. Если в паспорте есть дополнительные надписи от руки тех, кто не имеет отношения к соответствующим органам, он также становится недействительным.
- присутствуют все листы, нет разрывов;
В документе нет лишних страниц, и владелец не имеет права их вырывать. То же самое касается надорванных страниц.
- информация о владельце читабельна, не затерта;
Документ, в котором информация плохо видна, не является легитимным документом, .
Выдача паспорта гражданина Украины лицам, которые достигли 16-летнего возраста
Иностранцы и лица без гражданства, которые приобрели гражданство Украины в соответствии с законодательством Украины, получают паспорта на основании справки о регистрации гражданином Украины .
выданного территориальным органом Государственной миграционной службы.
Граждане Украины, которые постоянно проживали за границей и вернулись на проживание в Украину . получают паспорта в том территориальном подразделении, где оформлять регистрацию места жительства.
Основанием для оформления паспорта является паспорт гражданина Украины для выезда за границу с о, внесенной зарубежной дипломатическим учреждением Украины. Лицо, которое вернулось на проживание в Украину без снятия с консульского учета .
Изменение личных и внешних данных
Речь идет о глобальных переменах, как смена фамилии после замужества (женитьбы) или по другим причинам, а также об изменении прочих персональных данных на основных страницах. Кстати, на замену предоставляется тот же месяц! А вот перемена места жительства, вступление в брак или развод, появление детей поводами для признания паспорта недействительным не считаются. В таких случаях достаточно будет поставить нужные отметки на соответствующих страницах.
Также поменять паспорт придется, если вы сделали пластическую операцию, в результате чего внешность, а конкретно лицо существенно изменилось. Напротив увеличение-уменьшение груди и прочих частей тела на легитимность документа не влияют. Но менять удостоверение личности требуется и в том случае, если была проведена операция по смене пола, что логично, так как на соответствующей страничке будет уже не актуальная информация.
Некоторые люди, сами по себе сильно меняются с возрастом, есть те, кто меняет облик за счет прически или бороды-усов или перенес аварию или другую травму, в результате чего идентификация по фотографии в паспорте сильно затрудняется. Но законодательно такие перемены не предусмотрены, и если вам вменяют подобные причины как повод для признания паспорта недействительным, не обращайте внимания.
Сбой в электронной базе ФМС
Сегодня все граждане России заносятся в электронную базу ФМС. Как и другая техника или электроника эта база иногда сбоит. Массовость проблем с электронным реестром впервые отметили в 2013 году и с тех пор серьезного улучшения ситуации не произошло.
По факту это значит, что каждый россиянин в некоторый момент внезапно может оказаться с «недействительным» паспортом. В электронных блоках этого чуда современной техники периодически биты вдруг заходят за байты и человек формально «умирает», перестает быть в принципе или лишается гражданства. По официальной статистике подобных случаев зарегистрировано примерно 70 000 тысяч, что для страны с населением 145 миллионов уже много, а по неофициальным данным, таких неожиданных «лишенцев» было намного больше.
В подобном варианте развития событий к внешнему виду или информации в паспорте не придерешься. Но при попытке проверить его на легитимность в базе ФМС, которой руководствуются банки, транспортная служба и прочая, будет выскакивать сообщение об обратном. Вернуть документу и себе права можно, отправившись в местное УФМС и написав соответствующее заявление. И если изначально все было в порядке, то в течение 5 дней и даже быстрее паспорту вернут законный статус.