Алгоритм привлечения к материальной ответственности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Алгоритм привлечения к материальной ответственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Порядок привлечения сотрудников ОВД к материальной ответственности установлен Федеральным законом РФ от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные Законодательные акты РФ».

Как привлечь работника к материальной ответственности

Иногда действия недобросовестного сотрудника приводят к недостаче финансовых средств или порче имущества.

Если при найме на работу с ним был подписан трудовой договор или контракт, то есть всё официально, то работодатель на своих законных основаниях может привлечь этого человека к материальной ответственности.

Поскольку сотрудник, как ни крути, должен нести личную ответственность за свои действия. Далее более обстоятельно рассмотрим все возможные нюансы таких неприятных ситуаций.

Для начала необходимо ответить на следующие вопросы:

• Когда или почему возникает материальная ответственность сотрудника?
• В чем именно заключается эта самая ответственность, что в нее входит?
• На какой объем ответственности сотрудника можно рассчитывать? То есть, как и сколько он должен возместить.
• Как рассчитать конкретную, точную цифру ущерба, который он успел причинить?
• Как её подтвердить, доказать?
• Как отразить в бухгалтерском учете эту недостачу по его вине?
• И, наконец, сколько можно вычесть из зарплаты сотрудника, чтобы покрыть нанесенный ущерб?

Об исчислении годичного срока для обращения работодателя в суд.

На основании ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд (по спорам о возмещении работником ущерба) в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. Неверно считать началом течения этого срока дату несения работодателем расходов (например, на восстановление транспортных средств, пострадавших при ДТП).

Пример 1

30.07.2015 работник, исполняя возложенные на него трудовым договором обязанности и управляя транспортным средством, принадлежащим работодателю, совершил наезд на другие транспортные средства, также принадлежащие работодателю, причинив им механические повреждения.

09.02.2016 организация оплатила работы по восстановлению транспортных средств.

В добровольном порядке работником ущерб возмещен не был.

Поскольку дорожно-транспортное происшествие произошло на территории организации, работодателю стало известно о причиненном ему материальном ущербе в тот же день, то есть 30.07.2015. Эта дата является началом течения годичного срока обращения работодателя в суд с иском к работнику о возмещении материального ущерба.

О заключении письменных соглашений о возмещении ущерба с рассрочкой платежа

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке (ч. 4 ст. 248 ТК РФ).

Важно, что законом не ограничена продолжительность срока исполнения соглашения, в связи с чем оно может быть заключено на срок более одного года. В такой ситуации право на обращение в суд в случае отказа работника от возмещения ущерба возникает не с момента первоначального обнаружения работодателем ущерба, а с момента, когда работник должен был возместить ущерб (внести очередной платеж), но не сделал этого.

В какой суд обращаться с иском?

Во-первых, дела по спорам о материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, относятся к индивидуальным трудовым спорам и мировому судье неподсудны (независимо от цены иска). Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 52, обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб возникает в связи с трудовыми отношениями между ними, поэтому дела по спорам о материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, в том числе в случае, когда ущерб нанесен работником не при исполнении им трудовых обязанностей (п. 8 ч. 1 ст. 243 ТК РФ), рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Понятие и условия материальной ответственности

Материальная ответственность в трудовом праве является одним из видов юридической ответственности. Материальную ответственность можно рассматривать так же, как средство защиты права собственности работодателя.

По общим принципам права сторона договора несет ответственность за ущерб, причиненный ею другой стороне договора. Трудовое законодательство также предусматривает взаимные обязательства сторон трудового договора (работодателя и работника) возместить причиненный другой стороне ущерб.

Виды материальной ответственности работодателя

В отличие от ответственности работника, работодатель отвечает согласно причинам ее возникновения. Данные виды доступно классифицировать и рассматривать каждый индивидуально:

1. По субъектам – ответственность распределяется между работником и работодателем.
2. По объему возмещения – в данном случае происходит в два способа:

• Ограниченная – соответствующая заработку в месяц работника;
• Полная – работодатель выполняет 100% возмещение, обычно этот вариант и применяется, так как работодатель полностью ответственен.

1. По количеству – если ответственных лиц несколько устанавливается их количество и распределяется между виновными;
2. По способу возмещения – компенсация выплачивается в несколько способов:

• По решению работодателя;
• По обоюдному согласию;
• По решению суда.

Полное или частичное взыскание ущерба: когда и к кому применяется

Как уже говорилось, материальные потери могут компенсироваться разными способами. Полное взыскание используется, если виноватой стороной выступает:

• кто-то из руководства компании или заместитель руководителя;
• главный бухгалтер;
• любой сотрудник, если между ним и руководством компании был заключен договор о материальной ответственности;
• сотрудник, которому выдали ценное имущество (под расписку или другие документы).

Но при этом виновник должен быть уличен в следующем:

• ущерб нанесен пьяным;
• вред был сделан не в рабочее время;
• вред нанесен в качестве сознательного действия и т.п.

Что такое материальная ответственность работодателя – ТК РФ и правовые нормы

Чаще всего, когда рассматривается вопрос материальной ответственности в трудовых взаимоотношениях, предполагается именно перед работодателем. Однако действующим законодательством обеспечивается и правовое регулирование случаев, когда сам работодатель несет материальную ответственность перед своими работниками. При этом спектр таковой ответственности и количество случаев, в которых она возникает, значительно шире, чем при наступлении проступков, требующих возмещения со стороны работника.

Под ответственностью сотрудника подразумевается обязанность с его стороны возмещать причиненный работодателю действительный ущерб при нанесении имуществу работодателя или его контрагентов вреда, утере или уничтожении имущества. При этом законодательство устанавливает пределы таковой ответственности и подразделяет её на и частичную. В то же время, работодатель всегда несет ответственность за причиненный вред перед трудящимися в неограниченном размере, а в спектр ситуаций для возникновения таковой включается и нематериальный ущерб.

С точки зрения российского законодательства означенные вопросы в первую очередь рассматриваются положениями Трудового кодекса (Раздел IX ТК РФ). Непосредственно же нормативы, применяющие ее в отношении работодателя, рассматриваются следующими статьями означенного документа:

• Ст.234. Её положения рассматривают уровень ответственности, а также правовые последствия и способы возмещения ущерба, который был нанесен по причине того, что работодатель не дал своему сотруднику возможности трудиться.
• Ст.235. Нормативы статьи рассматривают случаи, когда действиями либо бездействием работодателя был нанесен действительный ущерб собственности работника
• Ст.236. Она рассматривает случаи, в которых работодатель обязан обеспечивать компенсацию за невыплаченную или несвоевременно выплаченную зарплату.
• Ст.237. Положения означенной статьи посвящены понятию материального вреда, причиненного в ходе совершения трудовых взаимоотношений ущерба.

Взыскание суммы ущерба

Для взыскания убытков сначала необходимо установить вину работника. Для этого составляют протокол осмотра, отразить в нем объем убытков. На основании протокола составляется акт, оценивается реальная денежная стоимость причиненного вреда, подтвержденные бухгалтерскими документами. Установив сумму, проверяем, под какой вид матответственности подпадает виновное лицо. Если под полную не подпадает (должность не та и договора нет), следовательно, убытки возмещаются в пределах среднего заработка, который определяется на день установления вреда. И производится по правилам ст. 139 ТК РФ.

Для произведения удержаний из заработка необходимо издать приказ, с которым он ознакомится. В некоторых случаях виновное лицо соглашается добровольно возместить причиненный вред.

Основание ответственности работодателя

Основанием возложения материальной ответственности на работодателя является трудовое правонарушение. По мнению А.М. Лушникова, трудовое правонарушение — это «виновное, противоправное деяние субъекта трудового правоотношения, причиняющее вред трудовым правам другого субъекта правоотношения, за совершение которого предусмотрена ответственность по нормам трудового права» [6, с. 69 — 70]. Надо думать, что речь идет не о работниках, причиняющих вред друг другу.

Тем самым автор исключает возможность наступления внедоговорной материальной ответственности работодателя за ущерб, причиненный личному имуществу работника, которое он не использует в интересах работодателя. И это несмотря на то, что в ТК РФ не предусмотрена фикция договорной ответственности работодателя за действия своих работников, т.е. имеется в виду ответственность работодателя по ст. 234 ТК РФ, иная ответственность работодателя согласно приведенному определению невозможна.

Проблемы процедуры удовлетворения требований

Статья 235 ТК РФ устанавливает процедуру удовлетворения требований работника о возмещении ущерба, причиненного его имуществу. Заявление работника о возмещении указанного ущерба направляется им работодателю в письменной форме. Следует отметить, что и работнику, и работодателю (или его представителю) о факте причинения ущерба становится известно в тот же день в большинстве случаев, поскольку имущество используется работником при выполнении трудовой функции. Часть 3 ст. 235 ТК РФ не устанавливает срок, в течение которого со дня обнаружения ущерба работник должен был бы обратиться к работодателю на предмет возмещения ущерба, причиненного его имуществу. Поскольку с этого момента у работника возникает не обязанность, а право на возмещение причиненного ему ущерба.

Вместе с тем законодатель установил 10-дневный срок с момента подачи заявления работником, в пределах которого оно должно быть рассмотрено. Значение этой отсрочки заключается в том, что она стимулирует работодателя в установленный срок рассчитаться с работником, т.к. за эти 10 дней на сумму выплаты не будут начисляться проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ. Если же в этот срок работодатель не уложился, то эта льгота не применяется и он оплачивает все полностью. Никакого иного смысла в этой отсрочке больше нет. Иначе как в пользу работника это правило истолковать не представляется возможным.

Поэтому если работник обратился к работодателю устно и он ему по этой причине не ответил, либо работник вообще не обращался по этому поводу к работодателю, либо он устно или письменно отказался от возмещения, то это вовсе не означает, что для работодателя все проблемы остались позади. Все это не лишает работника права обращения в суд (или к государственному инспектору труда), который помимо взыскания ущерба может привлечь работодателя к административной ответственности за нарушение трудового законодательства.

А как быть, если порядок возмещения уже установлен в самом соглашении об использовании имущества работника? Ведь эта процедура установлена законом в интересах работодателя, однако по соглашению сторон ее можно изменить в пользу работника. И если установленный соглашением порядок улучшает (не ухудшает) положение работника, то именно он будет иметь приоритет перед законом в соответствии со ст. ст. 9, 57, 232 ТК РФ. т.е. соглашение может вообще исключить эту процедуру (подачи заявления), а срок возмещения установить в 3 дня, т.е. установить собственную, отличную от установленной в ст. 235 ТК РФ, процедуру.

Работник вправе обратиться с заявлением о возмещении причиненного его имуществу ущерба в суд общей юрисдикции по месту нахождения работодателя (таким образом, установлен судебный порядок рассмотрения спора). Несоблюдение работником процедуры (обращение к работодателю с заявлением о возмещении причиненного имуществу ущерба) не может служить основанием для отказа в принятии судом искового заявления от работника. В такой ситуации действуют нормы ст. ст. 18 и 46 Конституции РФ, гарантирующие работнику право на судебную защиту независимо от подачи заявления работодателю. Работник вправе одновременно обратиться с заявлением о возмещении ущерба и к работодателю, и в суд, либо работник вправе продолжить разбирательство в судебных инстанциях, если считает, что причиненный работодателем ущерб возмещен не в полном размере.

Некоторые ученые справедливо считают, что для обращения работника в суд применяется общий 3-годичный срок давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ [16, с. 556], в т.ч. и для работника, с которым трудовой договор расторгнут. Однако пропуск этого срока не может служить основанием для отказа судьи в рассмотрении заявления работника о возмещении ущерба. При таких обстоятельствах суд обязан проверить уважительность причин пропуска работником срока исковой давности. При обращении работника с заявлением о возмещении причиненного его имуществу ущерба в соответствующую инспекцию труда и после увольнения. В этом случае правило о сроке исковой давности не применяется.

Если работодатель принял решение о возмещении ущерба, причиненного имуществу работника, то форма такого возмещения определяется по соглашению с работником. С согласия работника ущерб может быть возмещен в натуре. В некоторых случаях это может быть выгодно работодателю, например при покупке в кредит. Согласно ст. 235 ТК РФ получается, что работник не вправе настаивать на возмещении ущерба в натуре. Видимо, в таких случаях право выбора формы возмещения следовало бы оставить за работником, предоставив ему право потребовать возмещение в натуре, установив такое правило в соглашении об использовании имущества работника.

Причем даже если стороны заключат это «мировое соглашение», то оно не будет иметь такой силы, как судебное. Если права работника нарушены, то суд все равно взыщет положенное с работодателя.

1) Субъектный состав. Материальная ответственность возникает только в рамках трудовых правоотношений.

2) Объем ответственности. Материальная ответственность работника строго ограничена пределами прямого действительного ущерба, упущенная выгода возмещению не подлежит (ст. 238 ТК РФ).

3) Характер ответственности при множественности лиц на стороне причинителя вреда. В случае когда вред причинен имуществу работодателя работниками, на которых возложена коллективная материальная ответственность, согласно ч. 4 ст. 245 ТК РФ при добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

4) Особенности порядка привлечения к ответственности и взыскания ущерба. Трудовой кодекс РФ устанавливает случаи освобождения работников от обязанности возместить вред. В трудовых правоотношениях действует презумпция невиновности работника, за исключением следующего случая: если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба. В ст. 248 ТК РФ предусматривается право работодателя, не обращаясь в суд, взыскивать непосредственно с работника суммы причиненного им ущерба.

5) Сроки привлечения к ответственности и взыскания ущерба. Сроки для обращения работника в суд существенно отличаются от общих сроков, установленных гражданским законодательством.

Случаи полной материальной ответственности (ст. 243 ТК РФ)

Статья 243 ТК РФ содержит закрытый перечень случаев привлечения работников к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда материальная ответственность в полном размере возложена на работника Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом. В этих случаях полная материальная ответственность возникает вне зависимости от наличия специального договора между работодателем и работником. Так, согласно ч. 1 ст. 277 ТК РФ полную материальную ответственность за ущерб, причиненный организации, несет ее руководитель. В связи с этим работодатель вправе требовать от руководителя организации возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с ним условие о полной материальной ответственности. Например, статьей 68 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи» установлено, что операторы связи несут имущественную ответственность за утрату, повреждение ценного почтового отправления, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности;

2) при недостаче ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. Договоры о полной материальной ответственности могут заключаться как с отдельными работниками, так и с коллективом бригады (ст. ст. 244, 245 ТК РФ). Норма о полной материальной ответственности может быть установлена за необеспечение сохранности (недостачу, порчу) ценностей, вверенных работнику по разовому документу. Разовые документы на получение ценностей обычно выдаются в случаях, когда отсутствует возможность выполнения этой работы лицом, заключившим договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Работнику, в обязанности которого не входит выполнение такого рода работы, разовый документ на получение ценностей может быть выдан только с его согласия.

Договоры о полной материальной ответственности заключаются лишь с теми работниками, трудовая функция которых связана с непосредственным обслуживанием или использованием денежных, товарных ценностей или иного имущества. При этом материальная ответственность наступает только за недостачу вверенного работникам имущества. Если имущество, вверенное работнику, заключившему письменный договор о материальной ответственности, повреждено, наступает ограниченная материальная ответственность в пределах среднего заработка работника;

3) в случае умышленного причинения ущерба, т.е. полная материальная ответственность возникнет если вред нанесен работником преднамеренно. Для привлечения работника к полной материальной ответственности по этому основанию необходимо выявление умышленной формы его вины в причинении ущерба. При этом бремя доказывания умысла работника лежит на работодателе.

Если недостача вверенного работнику имущества, его порча или уничтожение произошли по неосторожности, наступает ограниченная материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка;

4) при причинении ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Полная материальная ответственность в случае причинения ущерба в состоянии опьянения наступает независимо от того, был ли умысел работника в причинении ущерба, или ущерб причинен им по неосторожности. Это обусловлено тем, что сам факт появления на работе в состоянии опьянения является грубейшим нарушением трудовой дисциплины. Для привлечения работника к полной материальной ответственности в этом случае работодатель обязан доказать, что ущерб причинен работником в состоянии опьянения;

5) при причинении ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. Поскольку речь идет о преступных действиях, установленных приговором суда, не является основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности, например, факт возбуждения в отношении его уголовного дела, или производство по этому делу следственных действий, или отстранение работника от работы.

Не может быть привлечен к полной материальной ответственности и работник, в отношении которого был вынесен оправдательный приговор за отсутствием состава преступления или дело прекращено по этому основанию на стадии предварительного следствия. В то же время освобождение работника от уголовной ответственности по амнистии, в связи с истечением срока давности и по другим нереабилитирующим причинам не освобождает его от полной материальной ответственности, т.к. приговором суда преступный характер действий, которыми причинен ущерб, установлен. На эти обстоятельства указано в п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52;

6) когда ущерб причинен в результате административного правонарушения, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое в соответствии с КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных этим Кодексом, рассматриваются в пределах установленной законом компетенции.

Решение суда (мирового судьи) или постановление уполномоченного органа о наложении административного наказания за совершение работником административного правонарушения, если в результате этого правонарушения работодателю причинен материальный ущерб, является основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности.

Виды административных наказаний предусмотрены статьей 3.2 КоАП РФ.

Работник, причинивший работодателю материальный ущерб в результате административного правонарушения, возмещает этот ущерб независимо от вида примененного к нему административного наказания, например административного штрафа.

Порядок привлечения работника к материальной ответственности

Руководство компании может получить информацию о наличии ущерба из различных источников. Это могут быть служебная или докладная записка лица, обнаружившего ущерб; результаты инвентаризации; сообщения правоохранительных органов и пр.

При обнаружении ущерба, его следует зафиксировать соответствующим документом, обычно, актом. Такой документ важен, поскольку от него будет отсчитываться срок предъявления иска к работнику (если придется взыскивать компенсацию в судебном порядке).

Алгоритм привлечения работника к материальной ответственности следующий:

1. Установление размера ущерба. Для этого необходимо провести проверку.
2. Проведение служебного расследования для установления причин и обстоятельств возникновения ущерба; определения виновных лиц и степени их виновности. Для этого можно создать комиссию (ч. 1 ст. 247 ТК РФ).
3. Оформление итогов проверки.
4. Получение возмещения за причиненный ущерб. Способ получения компенсации (принудительный или добровольный) зависит от размера ущерба, вида матответственности работника и согласия платить добровольно.

Условия привлечения работника к материальной ответственности

Исходя из собранных в ходе расследования документов, комиссия должна определить (ч. 1 ст. 233 ТК РФ, абз. 1 п. 4 Постановления Пленума ВС РФ № 52):

1. почему произошел ущерб и имелось ли со стороны работника противоправное поведение, которое привело к ущербу. Это может быть, как действие, так и бездействие (например, работник мог предотвратить поломку оборудования, но не сделал этого);
2. есть ли вина в действиях (бездействии) работника. На практике работник считается виновным, если он причинил ущерб умышленно или по неосторожности (например, погрузил товар в автотранспорт без надлежащей упаковки, легкомысленно рассчитывая на то, что водитель будет ехать осторожно);
3. наличие причинно-следственной связи между поведением работника и наступившим ущербом. Она должна быть очевидной (например, работник опрокинул стакан с водой на компьютер, после чего тот перестал работать);

Похожие записи:

• Можно ли встать на биржу труда не по месту прописки
• Госдума разрешила регистрировать рождение ребёнка в любом загсе
• С 1 марта изменятся суммы и порядок выдачи пособий: Что нужно учесть получателям