Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие законы о недвижимости заработают в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Законе Украины «О приватизации» не указано, что для приватизации квартиры в ней не должно быть задолженностей по коммунальным платежам. Именно поэтому, если вам отказали в приватизации по причине того, что у вас есть задолженности – можете быть уверены, что это незаконно. Приватизация квартиры с долгами происходит точно также, как и квартиры без долгов.
Как приватизировать коммунальную квартиру
Каким бы это не казалось странным, коммунальную квартиру тоже можно приватизировать.
После того, как вы получите документ о праве собственности на коммунальную недвижимость – сможете самостоятельно распоряжаться ею так, как посчитаете нужным.
Для того, чтобы приватизировать коммунальную квартиру, вам понадобится собрать такой пакет документов:
- технический паспорт на коммунальную квартиру;
- форма №1 – здесь имеется информация о составе семьи, а также о помещениях, которые вы занимаете в квартире;
- справка о том, что вы и члены вашей семьи еще не использовали свое право на приватизацию государственной недвижимостью;
- договор найма или ордер, который подтверждает ваше право на проживание в квартире;
- если ваша коммунальная квартира расположена в общежитии – понадобится еще и справка о том, что в вашей собственности нет другого жилья.
После того, как вы приватизируете коммунальную квартиру, ее можно будет продать, сдать в аренду и даже передать в наследство.
Отказ от приватизации
Приватизация жилья – это право человека, а не его обязанность, поэтому по желанию он может не принимать в ней участие. Но если семья решила приватизировать квартиру, а кто-то из ее членов, зарегистрированный здесь же, не желает этого делать, то остальные не смогут перевести недвижимость в частную собственность без его согласия. В таком случае, лицо, не желающее принимать участие в приватизации, должно написать отказ, который заверяется нотариально.
После перевода квартиры в частную собственность, лицо, не принимавшее участие в приватизации, не имеет здесь своей доли, но за ним остается право пользования квартирой и зарегистрированное место жительства. Отказ также может иметь место, если семья предпочла приватизировать всю квартиру на одного человека, а не разделить ее на части между всеми. В дальнейшем это упростит проведение сделок с ней.
Не участвовать в процессе приватизации можно и другим путем – снявшись с регистрации по месту жительства. По закону в приватизации участвуют все зарегистрированные в квартире жильцы, независимо от других обстоятельств. Например, наличие ордера на имя одного из жильцов не дает ему преимущество над другими зарегистрированными здесь людьми.
Какое имущество можно и нельзя приватизировать?
Приватизация жилья возможна только если это государственная или коммунальная собственность и вы имеете на нее ордер.
Что такое ордер на квартиру? Это документ, позволяющий заселиться в недвижимость государственного жилого фонда. Основанием для выдачи ордера является решение органов власти. Чтобы его получить, необходимо стать на квартирный учет, как лицо, требующее улучшения жилищных условий.
Есть объекты, приватизация которых запрещена законом. К ним относятся:
- квартиры-музеи;
- комнаты в общежитиях на территории военных поселений, заповедников, ботсадов, дендропарков и других подобных объектов;
- самовольно перепланированные и переоборудованные жилые помещения;
- оборонные строения или их части;
- квартиры, которые пребывают в аварийном состоянии, служебные, а также те, что находятся в Чернобыльской зоне отчуждения.
Участники приватизации и их права
Приватизировать жилье можно на человека или на семью. При этом важно учитывать, что каждый гражданин имеет возможность реализовать свое право только один раз.
Человек, на которого выписан ордер на жилье – наниматель, а те, кто был вселен и прописан в жилье вместе с ним, являются участниками процедуры приватизации.
Обязательным условием для осуществления приватизации является письменное согласие совершеннолетних членов семьи, прописанных в квартире. В случае с малолетними и несовершеннолетними детьми, согласие подтверждают родители, которые являются их законными представителями. Для этого достаточно поставить подписи в соответствующем документе возле фамилии ребенка.
По желанию любой человек может отказаться от принятия участия в приватизации. В данном случае необходимо написать отказ и заверить его нотариально, чтобы остальные члены семьи, зарегистрированные на этой жилплощади, имели возможность завершить процесс и оформить право собственности. Еще один способ – сняться с регистрации по месту жительства.
Какие права дает приватизация квартиры?
Владелец приватизированного жилья имеет право распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Например, продать, подарить, завещать, сдать в аренду, обменять, заложить, заключить любые другие сделки с недвижимостью, не противоречащие законодательству Украины.
Кроме того, в отличие от государственного жилья, конфигурацию которого поменять очень сложно, появится возможность осуществить перепланировку, установить новые инженерные коммуникации и т.д. Безусловно, все это должно происходить в рамках действующих норм и законов.
Также вне зависимости от того, сколько времени проводится в приватизированном жилье, есть ли задолженности по коммунальным платежам, права на нее все равно остаются за владельцем. Неприватизированной квартирой, в случае выписки всех жильцов или смерти последнего жильца, будет распоряжаться государство.
Этапы процедуры приватизации и услуги на этих этапах
Процедура приватизации квартиры в Украине состоит из таких этапов:
- подача документов для приватизации квартиры в отдел приватизации жилищного фонда (отдел коммунальной собственности), который предоставляет такие услуги в районной администрации по месту нахождения жилья;
- принятие органом, предоставляющим услуги, решения о приватизации на протяжении 1 месяца с момента подачи документов;
- выдача свидетельства о праве собственности на квартиру, которое подлежит регистрации в органах Регистрационной службы (Департаменте государственной регистрации и нотариата), которые предоставляют услуги регистрации права собственности на квартиру и не нуждается в нотариальном заверении. Получение регистрационной услуги занимает не более 14 рабочих дней с того момента, как было подано заявление. После соответствующей регистрации квартира считается приватизированной, а, следовательно, вашей частной собственностью
Какое жилье можно приватизировать
Выявив желание перевести занимаемую недвижимость в частную собственность, проанализируйте, можно ли приватизировать квартиру, так как согласно Закону «О приватизации государственного и коммунального имущества», вступившему в силу в 2018 году, эту операцию нельзя проводить со следующими объектами:
- жильем на территориях предприятий, военных учреждений, заповедников, музеев и др.;
- недвижимостью, являющуюся собственностью Народа Украины;
- имуществом, представляющим собой материальное основание суверенитета;квартирами, которые являются музеями;
- служебной недвижимостью;
- аварийными домами, непригодными для безопасного проживания;
- жильем в зоне отчуждения ЧАЭС.
Отказ от приватизации
Приватизация жилья – это право человека, а не его обязанность, поэтому по желанию он может не принимать в ней участие. Но если семья решила приватизировать квартиру, а кто-то из ее членов, зарегистрированный здесь же, не желает этого делать, то остальные не смогут перевести недвижимость в частную собственность без его согласия.
В таком случае, лицо, не желающее принимать участие в приватизации, должно написать отказ, который заверяется нотариально. После перевода квартиры в частную собственность, лицо, не принимавшее участие в приватизации, не имеет здесь своей доли, но за ним остается право пользования квартирой и зарегистрированное место жительства.
Отказ также может иметь место, если семья предпочла приватизировать всю квартиру на одного человека, а не разделить ее на части между всеми. В дальнейшем это упростит проведение сделок с ней. Не участвовать в процессе приватизации можно и другим путем – снявшись с регистрации по месту жительства. По закону в приватизации участвуют все зарегистрированные в квартире жильцы, независимо от других обстоятельств.
Практически невозможно обойти процесс приватизации для несовершеннолетних лиц, которые наравне со взрослыми принимают в ней участие. Исключить ребенка из списка претендентов путем оформления отказа без решения органов опеки и попечительства невозможно. А дают они такое разрешение крайне редко и только при наличии весомых причин или обстоятельств.
Снять с регистрации с места жительства ребенка также не получится, если при этом не зарегистрировать его по новому адресу в соответствии с законом. Юристы утверждают, что в немногочисленных случаях приватизацию можно провести и без согласия или отказа одного или нескольких жильцов.
Согласно статье 71 Жилищного кодекса, если член семьи отсутствует по месту жительства более полугода, не имея на это уважительных причин, он теряет права на пользование жильем. Но установить лицо таковым, что утратило права на недвижимость, может только суд, поэтому без судебного решения вам все равно понадобится отказ или согласие этого члена семьи.
Приватизация квартиры – жилищные чеки
Приватизация жилья осуществляется за счет жилищных чеков. Согласно ст. 4 Закона Украины «о приватизации государственного жилищного фонда» жилищные чеки — это приватизационные бумаги, которые могут получить все граждане Украины и использовать для получения в собственность занимаемого государственного жилья или соответствующей доли имущества государственных предприятий, которые приватизируются, или земельного фонда; таким же образом могут использовать жилищные чеки граждане, получившие их в порядке компенсации за приватизированную квартиру (дом).
Согласно постановлению Правления Национального банка Украины от 27.04.2000 N 179 «Про затвердження Положення про порядок відкриття приватизаційних депозитних рахунків за житловими чеками та здійснення з них платежів» жилищные чеки — это приватизационные бумаги, которые удостоверяют право собственника на безвозмездное получение в процессе приватизации части государственного жилого фонда.
С целью использования жилищных чеков по их назначению в учреждениях Сбербанка Украины открываются приватизационные депозитные счета, на которые зачисляется полная номинальная стоимость жилищных чеков граждан (4 грн 20 коп.) В процессе приватизации квартиры происходит списание средств с приватизационных депозитных счетов граждан на основании приватизационного платежного поручения, которое подтверждает, что граждане Украины или лицо, имеющее на это полномочия, поручают учреждению банка осуществить перевод причитающейся суммы со своего депозитного счета на забалансовый счет соответствующего внебюджетного фонда приватизации.
В случае, если гражданин воспользовался своим правом на приватизацию квартиры (государственного жилищного фонда) не в полном объеме, то на его депозитном счету хранятся остатки жилого чека, которые могут быть им использованы для другой приватизации квартиры в соответствии с законодательством. Выдача гражданам неиспользованных жилищных чеков в наличной форме Положением не предусмотрена.
Дивиденды или проценты по жилищным чекам не начисляются. Вместе с тем, законом Украины от 18.05.2000 N 1724-III внесены изменения в Закон Украины «Про приватизацію державного майна» предусмотрено, что продажа объектов приватизации с учетом их индивидуальных особенностей осуществляется исключительно за денежные средства.
В начале июня вступил в силу закон (регистрационный номер №1076), которым предлагаются правки в законодательство по поводу обеспечения жилищных прав граждан, проживающих в общежитиях. Документом, разработчиками которого является группа народных депутатов, усовершенствуются механизмы передачи частных и государственных общежитий в коммунальную собственность, а также уточняются права жильцов на их приватизацию. Еще одна причина изменения действующего до сих пор законодательство — устранения правовых коллизий и недочетов.
По словам соавтора нового закона, народного депутата Александра Кодолы («Народный фронт»), старый закон №5006 должен был гарантировать гражданам их конституционное право на приватизацию жилища, но на практике его нормы не выполнялись в полной мере. В результате в комитет Верховной рады по вопросам строительства, градостроительства и ЖКХ поступало много жалоб от граждан, которые не могли приватизировать комнаты в общежитиях. Поэтому комитет разработал новый закон. По оценкам профильного парламентского комитета в Украине около полумиллиона людей живут в общежитиях. Многие из них стали заложниками собственников приватизированных предприятий, которые в 90-ые годы получили целые акционерные общества, а вместе с ними и их имущественные комплексы, вместе с общежитиями. «В свое время многие госпредприятия были приватизированы за копейки вместе с многоэтажными общежитиями и сотнями, тысячами жителей. С тех пор эти люди годами проживают под угрозой выселения», — пояснил РБК-Украина Кодола. Теперь же нормами нового закона продлен мораторий на выселение жильцов из общежитий всех форм собственности до 2020 года. Это позволит людям за три года спокойно приватизировать свое жилье, уверены парламентарии.
В Министерстве регионального развития, строительства и ЖКХ уточнили, что всего в стране более трех тысяч общежитий, в которых проживает более 380 тыс. человек. Это — общежития постоянного проживания, без учета общежитий учебных заведений. Из них свыше двух тысяч общежитий находятся в собственности территориальных общин, более 400 – принадлежат государству, и чуть менее 500 — в уставных фондах предприятий, образованных в процессе приватизации.
Частным собственникам, согласно новому закону, придется передать общежития территориальным общинам, если здания были построены во времена СССР за госсредства. Впрочем, это правило не распространяется на общежития, построенные за деньги бизнеса – они приватизации подлежать не будут. После передачи общежитий в коммунальную собственность жильцы смогут приватизировать комнаты.
Но и тут возникает ряд ограничений. Приватизировать комнату получат право только те граждане, у которых нет своего жилища. До момента бесплатной приватизации жилья потенциальные собственники должны прожить в нем не менее пяти лет. Только участники АТО могут приватизировать комнату, если прожили в общежитии от одного года.
Не смогут участвовать в приватизации те, кто проживает в общежитиях временного проживания. Например, студенты, аспиранты, сотрудники предприятий, которые поселились временно в связи с работой по контракту. Та же самая ситуация с общежитиями учебных заведений и Национальной академии наук (кроме тех, которым предоставлен статус семейных, где живут семьи преподавателей, ученых и других сотрудников ВУЗов и академии). Не коснется этот процесс и общежитий воинских частей и других силовых ведомств, а также пограничной службы и спецслужбы транспорта.
На приватизацию не могут претендовать и те, кто проживает в общежитии без правовых оснований. Но новый закон расширяет это понятие. Если раньше единственным основанием для вселения в комнату был специальный ордер, то сейчас он стал производным документом и выдается на основании решения о предоставлении жилой площади. Подтверждением правового проживания в ведомственных общежитиях может быть только договор о найме комнаты на основании спецордера. В то же время, если речь идет про общежития бывших госпредприятий, переданных в уставные капиталы предприятий, то подтверждением проживания может быть договор аренды жилья, подписанный по требованию собственника общежития. При условии, что житель или его семья вселились в общежитие на основании спецордера.
Граждане, которые вселились в общежитие на правовых основаниях, но им предоставили только койко-места, получают право на приватизацию только после их расселения в отдельные комнаты общежития. В законе также предусмотрены ситуации, когда человек переселяется из одного общежития в другое по инициативе собственника с перерегистрацией места жительства. В таком случае право на приватизацию сохраняется.
Но принятия закона, которым уточняются права граждан на жилье, не означает, что его нормы сразу заработают в полную силу. Ведь для того, чтобы передать общежития в коммунальную собственность, в Минрегионе разрабатывают отдельную госпрограмму до 2021 года, которую еще предстоит утвердить правительству и парламенту.
Что нужно для купли-продажи недвижимости в 2021 году
Приватизация жилья возможна только если это государственная или коммунальная собственность и вы имеете на нее ордер.
Что такое ордер на квартиру? Это документ, позволяющий заселиться в недвижимость государственного жилого фонда. Основанием для выдачи ордера является решение органов власти. Чтобы его получить, необходимо стать на квартирный учет, как лицо, требующее улучшения жилищных условий.
Есть объекты, приватизация которых запрещена законом. К ним относятся:
- квартиры-музеи;
- комнаты в общежитиях на территории военных поселений, заповедников, ботсадов, дендропарков и других подобных объектов;
- самовольно перепланированные и переоборудованные жилые помещения;
- оборонные строения или их части;
- квартиры, которые пребывают в аварийном состоянии, служебные, а также те, что находятся в Чернобыльской зоне отчуждения.
Приватизировать жилье можно на человека или на семью. При этом важно учитывать, что каждый гражданин имеет возможность реализовать свое право только один раз.
Человек, на которого выписан ордер на жилье – наниматель, а те, кто был вселен и прописан в жилье вместе с ним, являются участниками процедуры приватизации.
Обязательным условием для осуществления приватизации является письменное согласие совершеннолетних членов семьи, прописанных в квартире. В случае с малолетними и несовершеннолетними детьми, согласие подтверждают родители, которые являются их законными представителями. Для этого достаточно поставить подписи в соответствующем документе возле фамилии ребенка.
По желанию любой человек может отказаться от принятия участия в приватизации. В данном случае необходимо написать отказ и заверить его нотариально, чтобы остальные члены семьи, зарегистрированные на этой жилплощади, имели возможность завершить процесс и оформить право собственности. Еще один способ – сняться с регистрации по месту жительства.
Она может быть бесплатной и платной.
В случае с бесплатной приватизацией, в расчет берется количество членов семьи и площадь недвижимости. На каждого человека законом полагается 21 м² общей площади жилья, в том числе на детей. А также дополнительно 10 м² на семью.
Пример: супруги с одним ребенком могут бесплатно приватизировать 73 м², а семья из 4 человек – 94 м².
Если планируется приватизация площади большей, чем та, что положена по закону, то осуществляется доплата.
Цена вопроса между бесплатной и платной приватизацией составляет 18 копеек за квадратный метр. И данная стоимость не зависит от района города или класса постройки.
Пример: если семья из 2 человек впервые хочет приватизировать квартиру площадью 65 м², то расчеты будут выглядеть таким образом: бесплатно по закону супругам положено 52 м², за оставшиеся 13 м² придется доплатить 2,34 грн.
Кроме того, важное уточнение: если общая площадь квартиры меньше той, которую имеет право получить семья бесплатно, нанимателю и членам его семьи выдаются жилищные чеки. Это приватизационные бумаги, получаемые всеми гражданами Украины и используемые при приватизации государственного жилищного фонда.
К примеру, на семью из 3 человек положено 73 м² для бесплатной приватизации, а было приватизировано только 40 м². В таком случае можно использовать остаток жилищного чека (33 м²) для получения услуги приватизации другой квартиры государственного жилищного фонда. Иными словами, есть возможность приватизировать несколько квартир.
Бесплатно приватизируются:
- однокомнатные квартиры;
- квартиры, полученные в результате сноса дома без денежной компенсации;
- жилье, в котором прописаны льготники;
- квартиры, где проживают семьи погибших при исполнении государственных и общественных обязанностей и на производстве;
- недвижимость, в которой проживают многодетные семьи и военнослужащие.
Куда обращаться?
Для начала в ЖЭК или ОСББ. При себе имейте паспорта и свидетельства о рождении, если есть дети, не достигшие 14 лет.
Там вам необходимо будет заполнить бланк (форму №4 или №5, в зависимости от типа недвижимости), предоставить копии квартирного ордера и справку с предыдущего места жительства, а также получить копию технического паспорта.
Подача документов для приватизации квартиры осуществляется в государственном жилищном фонде (отделе коммунальной собственности), который предоставляет такие услуги в районной администрации по месту расположения недвижимости.
Это может быть:
- Отдел приватизации местной госадминистрации
- Органы местного самоуправления
- Государственные предприятия, организации, учреждения, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд.
- Центр предоставления административных услуг.
При заключении договора купли-продажи квартиры каждая из сторон имеет право действовать как самостоятельно, так и через своего представителя. Если от имени стороны действует представитель, нужно проверить его полномочия. Если стороной сделки выступает физическое лицо, представитель должен предоставить нотариально заверенную доверенность. Конечно, нужно детально ознакомиться с возможностями представителя, указанными в такой доверенности. В ней, например могут быть указаны полномочия только на заключение предварительного договора купли-продажи или на подготовку и получение всех документов для заключения сделки, однако без права подписи, в таком случае, заключать договор купли-продажи по такой доверенности, запрещено. Кроме того, нужно выяснить, не отозвана такая доверенность самим владельцем.
В таком случае обращаем внимание на ключевые моменты, если ребенок до 14 лет – от его имени договор подписывает один из родителей с согласия другого, с 14-ти лет ребенок ставит подпись на договоре самостоятельно, с согласия родителей. Однако в обоих случаях, на заключение договора купли-продажи квартиры (это касается не только продажи, но и покупки), требуется разрешение органов опеки и попечительства. Разрешение требуется не только если ребенок – собственник, но и если просто там зарегистрирован несовершеннолетний. Отказ от имущественных прав ребенка и правом пользования жилым помещением по Семейному кодексу является одной из сделок, которые не могут совершать родители без разрешения органов опеки и попечительства.
Верховный суд Украины сделал вывод по вопросу защиты жилищных прав детей: сделка, совершенная родителями (усыновителями) в отношении недвижимого имущества, право собственности на которое или право пользования которым имеют дети, при отсутствии обязательного предварительного разрешения органа опеки и попечительства может быть признан судом недействительным (часть шестая статьи 203, часть первая статьи 215 ГК Украины) при условии, если будет установлено, что оспариваемая сделка противоречит правам и интересам ребенка, – сужает объем существующих имущественных прав ребенка и/или нарушает охраняемые законом интересы ребенка, уменьшает или ограничивает права и интересы ребенка относительно жилого помещения, нарушает гарантии сохранения права ребенка на жилье.
Олигархическая приватизация
Но вернемся к «большой» приватизации. Пик распродажи крупной государственной собственности пришелся на вторую половину «лихих 90-х». Предприятия уходили с молотка на абсолютно непрозрачных конкурсах, условия которых выписывались под «нужных» людей. Разумеется, цены, по которым продавались предприятия, были существенно ниже рыночных.
При этом зачастую покупателями объектов госсобственности оказывались никому не известные компании, принадлежащие никому не известным личностям. И только годы спустя выяснялось, что так называемыми конечными бенефициарами приватизированных предприятий являются люди, которых сегодня называют олигархами.
Собственно, это и была олигархическая приватизация, считает нынешний глава Фонда госимущества Дмитрий Сенниченко, который в то время работал экономистом в Национальном банке Украины (НБУ).
Подобным способом скупались целые сектора национальной экономики, что привело к образованию монополий в различных сферах.
Так, более 70% мощностей тепловой генерации в стране сейчас находятся под контролем компании ДТЭК самого богатого украинца Рината Ахметова.
Другой олигарх – Дмитрий Фирташ – контролирует примерно 70% рынка распределения природного газа в стране. Он также является монополистом на рынке азотных минеральных удобрений.
Игорь Коломойский, в свою очередь, де-факто, установил монополию на рынке нефтепродуктов, в связи с чем Антимонопольный комитет Украины налагал штрафы на входящие в его орбиту компании.
Стоимость приватизации недвижимого имущества
Для выяснения, сколько стоит приватизация квартиры, нужно учесть площадь жилья и количество прописанных лиц, ведь они будут принимать участие в процессе.
Исходя из саннормы в 21 метр квадратный на квартиросъемщика, происходит бесплатная приватизация квартиры. Также прибавляется 21 квадрат за каждого участника и 10 на всю семью. Это говорит о том, что на двоих вы бесплатно сможете приватизировать 52 квадратных метра жилья.
Если ваша квартира имеет большую площадь, чем санитарная норма, то за лишние метры доплачивают.
Однако существуют исключения из этого правила. Бесплатно можно приватизировать следующую недвижимость:
- однокомнатные квартиры;
- если квартира получена при сносе дома и компенсация в денежной форме не была получена;
- если в жилье прописан льготник;
- объекты, где проживают многодетные семьи и военнослужащие.
Какое жильё допускается приватизировать собственность?
Получить в собственность можно не только жилые помещения, состоящие в государственном фонде, но и земельные участки. Если жильё было признано аварийным, то возможность приватизации утратила силу.
Запрещено приватизировать служебные квартиры, комнаты в государственных общежитиях, а также квартиры в закрытых военных городках. Все запреты установлены на законодательном уровне.
Получить в собственность муниципальную землю можно в следующих случаях:
- Земля была передана конкретному лицу под индивидуальное жилое строительство.
- Получена в аренду земля для строительства гаража, дачи или сада.
- Земля выдана без ограничений по сроку владения.