Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «СЗВ-М не принята или принята частично: что делать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.
Ошибочные данные по нескольким работникам
В следующем примере речь пойдет об оспаривании не самого факта наложения штрафа, а его суммы.
В организации работает 100 человек. СЗВ-М подавалась в последний день срока, однако принята не была. Причина — в отношении трех сотрудников указаны некорректные данные (СНИЛС либо ИНН). Бухгалтеру ничего не остается, кроме как исправить ошибки и подать форму позже 15-го числа. В Фонде посчитали, что отчет подан с нарушением срока, и наложили штраф — 500 рублей за каждое застрахованное лицо. То есть сумма штрафа составила 50 тыс. рублей.
Страхователь с этим не согласился. По его мнению, штраф должен рассчитываться исходя из количества лиц, в отношении которых в первоначально поданной форме были указаны некорректные данные. При таком расчете штраф должен составить всего 1,5 тыс. рублей. Кто прав?
Опять же, единого мнения арбитров на этот счет нет. Были решения, когда судьи принимали сторону Фонда (постановление АС Дальневосточного округа от 21.11.17 № Ф03-4421/2017). Но есть и противоположные исходы разбирательств, например, постановление АС Западно-Сибирского округа от 23.08.17 № А27-22235/2016. В нем указано, что отчет с ошибками в отношении отдельных лиц не может считаться несданным в полном объеме. Соответственно, исчислять штраф исходя из общего количества застрахованных лиц неправомерно.
Таким образом, учитывая практику арбитражных судов, шанс на оспаривание подобного штрафа у страхователей имеется. Воспользоваться им или нет — это зависит от масштаба «бедствия».
Как можно отправить СЗВ-М?
Указанные сведения могут представляться следующим образом:
| Способ предоставления отчётности | Условия |
| В виде документов в письменной форме | При условии, что количество застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) не превышает 25 человек |
| В электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений | Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характер) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. |
На что обратить внимание при формировании отчета за сентябрь 2020 года
Поясним ряд моментов, которые обычно вызывают затруднение у работодателей:
- В СЗВ-М за сентябрь 2020 года включите только тех лиц, выплаты которым подлежат пенсионному страхованию. Если, например, организация заключает с физлицом договор купли-продажи или аренды имущества, то вносить данные этого человека в СЗВ-М не нужно.
- Оформление формы основано именно на действующих в сентябре 2018 года договорах. Наличие выплат по ним в этом же периоде значения не имеет. Также неважно, сколько дней в течение сентября действовал договор. Даже если речь идет только об одном дне, все равно работник должен быть включен в отчет. А вот если в отчетном периоде были только выплаты, а договор уже прекратил действовать, то включать получателя платежа в СЗВ-М не нужно.
- Если работники отсутствуют на рабочих местах по любым причинам (длительная командировка, отпуск, декрет), но договора с ними в сентябре месяце действуют — информацию о таких лицах также следует заносить в форму.
- Нулевую форму СЗВ-М не сдают. Если физлицо (ИП, адвокат, нотариус) не имеет сотрудников и не заключает с другими физлицами гражданско-правовые договора, то у него нет обязанности предоставлять этот отчет. Более интересная ситуация складывается, если юридическое лицо состоит из одного сотрудника, который одновременно является директором и учредителем. Что делать в этом случае — рассмотрим далее.
Какие шаги предпринимать
Если прошло уже достаточно времени, а протокола о приеме СЗВ-М всё нет, то:
- в первую очередь свяжитесь со своим спецоператором, который выступает посредником при передаче отчетности в ПФР.
- второй вариант – звонить сразу в отделение фонда. Так даже быстрее. И если задержка вызвана опять же большим наплывом документов, то тому, кто обратился, сотрудники постараются ответить в первую очередь.
Вполне возможно, он в курсе ситуации и сможет пролить свет на причину задержки. Например, скажет, что в вашем отделении Пенсионного фонда просто большой наплыв документов и специалисты не успевают рассылать всем обратные протоколы. Это, кстати, одна из самых распространенных причин.
Как исправить ошибку?
Алгоритм исправления зависит от ошибки. Рассмотрим несколько примеров, чтобы вы поняли основной принцип.
«50.АФ.ЭП.1.1».
Проверьте срок действий электронной подписи, которой заверяли документ перед отправкой. Если он истек, продлите (это займет несколько рабочих дней). Если срок не истек, обратитесь в удостоверяющий центр, специалисты помогут решить проблему и корректно отправить СЗВ-ТД в пенсионный фонд.
«50.АФ.СХ.1.1.2»
Проверьте правильность СНИЛС работника. Скорее всего, допущена опечатка. Для исправления неточности:
- Продублируйте ранее созданный и отправленный СЗВ-ТД.
- В первой строке в графе 10 укажите «Х». Это отменит уже поданные сведения.
- Заполните вторую строку данными о работнике, но с исправленным СНИЛС.
- Подпишите и повторно отправьте документ в ПФР.
Что сдавать вместо СЗВ-М в 2023 году?
Все наниматели, у которых есть сотрудники, работающие по трудовым и гражданско-правовым договорам, должны вместо СЗВ-М в 2023 году сдавать новый отчет. Он называется, как мы уже сказали выше, персонифицированные сведения о физических лицах.
Вместо отчета СЗВ-М в 2023 году новую форму должны сдавать в ИФНС:
- российские организации;
- иностранные компании, работающие на территории России;
- ИП, а также главы КФХ с работниками;
- лица, занимающиеся частной практикой, у которых есть работники (адвокаты, нотариусы и т. д.).
Сложно ли заполнить отчет?
Нет, совсем не сложно. Отчет заполняется и ИП, и организациями, у которых трудятся работники по официальному трудовому договору либо гражданско-правовому. Существует ограничение: если в организации более 25 работающих, то отчет сдается в только в электронном виде с ЭЦП. Специальный бланк утвержден Правительством Российской Федерации. А поэтому, имеет обязательные реквизиты:
- Ф.И.О. застрахованного;
- Данные страхователя;
- СНИЛС и ИНН;
- Дата и печать.
Все вышеперечисленное располагается в таблице. После фамилии, имени и отчества застрахованного идет комбинация чисел (11), которые выражают уникальный номер. СЗВ-М дополняющая форма — штраф в 2018 году: оштрафовать могут, если не убрать из нее предыдущие ошибки. Среди них может быть, к примеру, ошибка в указании СНИЛС. Тогда отчет обязательно вернут и пришлют постановление об правонарушении.
Так как этот документ обязателен по закону для написания его в данной форме. Подается он ежемесячно (обычно не позднее 15, 16 или 17 числа). За неоплаченный СЗВ-М штраф за дополняющие сведения может дополниться новыми. Сумма возрастает в разы, если в установленный срок не заплатить ее. Существуют и другие административные взыскания на бухгалтера и иных должностных лиц (от 300 до 500 рублей).
Они взимаются за грубые ошибки, допущенные в отчете. Существует правило, которое гласит, что даже при приостановлении деятельности организации такой документ должен быть подан в государственный орган. Он зовется нулевым. Не подается только в случаях, когда:
- Если не имеется в наличии работающих по гражданско-правовому договору либо по трудовому договору;
- Имеется единственный учредитель, являющийся и руководителем, но без оформления трудовых отношений;
- Ни с кем не заключен официальный трудовой договор.
Установлен специальный протокол, где можно посмотреть информацию прошел ли отчет или же нет. Если да, то появляется зеленая галка (значит документация принята). Может быть надписи, что документация не принята или же принята частично. Что выделяется красным ярким цветом. Протокол содержит коды:
- 10 и 20 (все в порядке);
- 30 и 40 (имеются в наличии ошибки);
- 50 (не принят полностью).
Обратите внимание! По таким кодам исправления вносятся не позднее 15 числа, следующего за отчетным. В основном, ПФР дает не более 5 рабочих дней на внесение поправок. Все это указано в Инструкции, утвержденной Приказом № 766н.
ПФ РФ еще действует по старинке
Некоторое время назад в центральном аппарате ФНС сделали здравый вывод, что не стоит спорить с налогоплательщиками по тем вопросам, на которые уже дан однозначный ответ в арбитражной практике. Чиновников можно понять: зачем тратить рабочее время сотрудников ИФНС и денежные средства в заведомо проигрышных спорах с налогоплательщиками? И в территориальные налоговые органы было направлено указание учитывать сложившуюся арбитражную практику в каждом конкретном случае.
А вот в ПФ РФ этот позитивный опыт явно перенимать не спешат. Как следствие контролирующие органы с упорством, достойным лучшего применения, выносят решения против плательщиков страховых взносов, раз за разом отменяемые судами разных уровней. Речь, конечно, идет о ситуациях, по которым имеется полностью положительная для плательщиков арбитражная практика.
Пример – ошибки названных плательщиков в отчетах по форме СЗВ-М. Как известно, у бухгалтеров сложилось мнение, что хотя он и представляется ежемесячно, это не очень важный отчет. По итогам его представления никакие платежи не производятся, он носит лишь информационный характер. Тем не менее, за ошибки, которые в нем допущены, возможен немалый штраф, прямо пропорциональный их количеству: за каждую ошибку – 500 руб. Что немаловажно, даже представление уточненных расчетов не спасает от штрафов. В этом смысле ситуация не меняется.
Но неизменным остается и другое: если плательщик обращается в суд, там принимается решение в пользу плательщика.
Проиллюстрируем данный тезис на примере одного из последних судебных решений. Речь идет о деле № А83-7961/2017.
Отменяющая и дополняющая СЗВ-М
Отменяющая и дополняющая СЗВ-М заполняются по стандартной форме, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 1 февраля 2021 года № 83п
. При заполнении отличается третий пункт: дополняющая обозначается кодом
«доп»
, а о
.
«Доп» нужна для дополнения ранее поданных сведений, а «отмн» — для аннулирования неверных. В некоторых случаях (например, внесение неправильных данных по действующим сотрудникам) одновременно используют обе формы.
Формы объединяют назначение
— они нужны предпринимателям и организациям, чтобы самостоятельно исправлять допущенные ошибки. Это позволяет избежать штрафа за нарушение сроков сдачи документа.
Форма СЗВ-М бывает исходной, дополняющей или отменяющей. Правильно проставляя код типа формы в разделе 3 и формируя верные (исправленные, дополненные, подлежащие отмене) персональные сведения сотрудников в разделе 4, можно корректировать сведения исходного отчета. Если ПФР решит оштрафовать работодателя за подачу корректирующего отчета, можно попытаться оспорить его в суде.
Источники:
- федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
- постановление Правления ПФР от 15.10.2019 № 519п «Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет»
- приказ Минтруда России от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Если в представленной электронной СЗВ-М есть ошибки, то программа проверки ПФР обязательно их выявит.
Все возможные недочеты, которые может допустить страхователь при формировании пенсионного отчета, перечислены в таблице 7 Приложения к Распоряжению Правления ПФ РФ от 31.08.2016 г. № 432р (далее – Распоряжение № 432р).
При этом степень их критичности определяется кодом: 10, 20, 30, 40 или 50. От кода ошибки зависит статус протокола, который получит страхователь по результатам проверки.
| Статус протокола | Коды ошибок в СЗВ-М | Вид протокола | Последствия для страхователя |
| Документ принят | 10, 20 | Положительный | Ошибки отсутствуют или они незначительны. Повторно представлять отчетность не требуется |
| Документ принят частично | 30, 40 | Положительный | Необходимо устранить ошибки, допущенные в данных по застрахованным лицам, и представить на них отчетность повторно |
| Документ не принят | 50 | Отрицательный | Необходимо устранить ошибки и повторно представить отчетность |
Остается еще одна причина для штрафа, которая не зависит от правильности заполнения формы, – это программный сбой.
В этом случае первичную дату отправки отчета нужно обязательно зафиксировать, чтобы была возможность «отбиться» от санкций ПФР.
Днем представления СЗВ-М считается дата отправки, зафиксированная оператором электронного документооборота, подчеркнуто в Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 22 апреля 2019 года № Ф09-1882/19.
Актуально
Ответственность за нарушение порядка и сроков представления сведений персонифицированного учета в органы ПФР установлена не только в Законе № 27-ФЗ. Статья 15.33.2 КоАП РФ также предусматривает наказание на нарушение сроков сдачи документов. По ней могут наложить административный штраф на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей.
Суть дела состояла в следующем. В последний день, установленный для сдачи отчетности, бухгалтер отправила в ПФР СЗВ-М через Интернет с помощью оператора электронного документооборота. В ответ было получено извещение о доставке отчета оператору.
ПФР отчетность не принял, поскольку программа выдала ошибку с формулировкой «ЭЦП предоставлена сертификатом, на который нет заключенного соглашения с организацией».
Бухгалтер компании еще несколько раз попыталась отправить до-
кумент. И только спустя несколько дней, 17 ноября, при сроке сдачи – 10 ноября*, после исправления технических ошибок Фонд принял СЗВ-М.
Так как форма была принята после крайнего срока сдачи отчетности, ПФР оштрафовал компанию на основании статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ.
Компания обратилась в суд. Дело прошло три судебные инстанции, и все судьи указали, что в сложившейся ситуации оснований для привлечения предприятия к ответственности нет.
Судьи сослались на пункт 32 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденной приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н. В документе сказано, что датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по ТКС, подтвержденная оператором ЭДО или территориальным органом ПФР.
Сама Инструкция предусматривает два альтернативных варианта определения даты представления сведений в электронной форме. Первый – это подтверждение, полученное компанией от оператора ЭДО. Второй вариант – подтверждение от самого Фонда.
Если отчет о доставке оператору ЭДО подтверждает, что отчетность была представлена 10 ноября, то есть в срок, установленный законом, СЗВ-М сдана вовремя.
Компания не смогла представить отчетность в надлежащем виде не по своей вине, а из-за некорректной работы программного обеспечения. На что само предприятие повлиять не может. В постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 22 апреля 2019 года № Ф09-1882/19 суд признал решение о штрафе недействительным.
1. Меню Кадровый учет – Персонифицированный учет – Сведения о застрахованных лицах, СЗВ—М или Рабочий стол – ПФР – Сведения о застрахованных лицах, СЗВ—М.
2. Нажмите на кнопку Добавить .
3. Поле Организация заполняется по умолчанию. Если в информационной базе зарегистрировано более одной организации, то необходимо выбрать ту организацию, по сотрудникам которой подаются сведения.
4. В поле от укажите дату заполнения формы (по умолчанию указывается текущая рабочая дата).
5. В поле Отчетн. период укажите отчетный период (месяц).
6. В поле Тип формы по умолчанию указывается Исходная, т.е. впервые подается страхователем за данный отчетный период.
7. Поле Имя файла формируется программой автоматически. Данное поле не является активным для пользователя.
8. На закладке Сотрудники табличная часть документа заполняется автоматически по кнопке Заполнить – Работающими застрахованными лицами (из справочника Сотрудники). Также табличную часть можно заполнить по кнопке Добавить или Подбор. На закладке Учредители вручную по кнопке Добавить можно ввести застрахованное лицо из справочника Физические лица. Форма заполняется по имеющимся в программе данным по застрахованным лицам.
9. Поля Руководитель и Должность заполняются автоматически данными, введенными в справочник Организации (закладка Ответственные лица). Данные о руководителе организации (Ф.И.О. и должность) указываются в печатной форме СЗВ-М.
10. Далее нажмите на кнопку Провести.
11. Перед передачей сведений в ПФР можно проверить правильность заполнения документа с помощью внешней программы CheckPFR. Для этого следует нажать на кнопку Проверить – Программой CheckPFR, расположенную в нижней командной панели формы документа (программа CheckPFR должна быть предварительно установлена на компьютере).
12. В конфигурациях на платформе «1С:Предприятие 8» реализован механизм обмена документами между страхователями и территориальными органами ПФР в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с использованием ЭЦП. Кроме того, можно отправить сведения напрямую из программы, если подключен сервис «1С-Отчетность». Если в программе выполнены все необходимые настройки для использования этого механизма, то в форме документа в подменю Отправка выберите пункт Отправить.
13. Если сведения передаются в ПФР без использования телекоммуникационных каналов связи, то из документа можно получить печатную форму СЗВ-М и файл для передачи сведений в ПФР. По кнопке Печать формируется печатная форма сведений по форме СЗВ-М . Для того чтобы получить файл со сведениями о застрахованных лицах в электронном виде по установленным форматам на электронных носителях, необходимо нажать на кнопку Записать файл на диск и в появившемся диалоговом окне выбрать каталог, в котором следует сохранить файл. Файлу будет присвоено имя в соответствии с полем Имя файла. По кнопке Показать файл можно получить содержимое файла для просмотра.
14. После передачи сведений в ПФР документ. Сведения о застрахованных лицах, СЗВ-М следует защитить от изменения с помощью флага Принято в ПФР. При проведении документа копия соответствующего ему файла сохраняется в регистре сведений Архив данных регламентированной отчетности и редактирование документа запрещается.
Частые ошибки при сдаче СЗВ-М
В блоке 4 данной формы необходимо перечислить всех сотрудников компании, с которыми в отчетном месяце действовали трудовые договоры или договоры ГПХ (только для тех договоров ГПХ, с которых исчислялись страховые взносы). Включить нужно даже тех работников, которые были уволены 1 числа месяца или приняты в его последний день.
Ошибки в СЗВ-М
Способ исправления
Всех работников, указанных в первичном отчете, перечислять не нужно
Перечислять весь персонал не нужно, иначе исходные сведения по ним обнулятся
Ошибки в данных работников
Узнайте, можно ли не платить штраф, если ПФР наложил его за опечатку в данных сотрудника. Об одном из таких дел, рассмотренных судом, рассказали эксперты КонсультантПлюс. Пробный доступ к правовой системе вы можете получить бесплатно.
Об исправлении других ошибок, например, в отчетном периоде, типе формы и т.д. читайте здесь.
С какими ошибками отчет будет полностью или частично принят
Если инспекторы пришлют страхователю положительный протокол, это еще не означает полного отсутствия ошибок в представленном СЗВ-М. Ошибки с кодами 30 и 20 не являются критичными, с ними отчет считается сданным, но по тем лицам, по которым были выявлены ошибки, сведения, возможно, придется дополнить.
Код 30 присваивается обычно за ошибки в Ф.И.О. или СНИЛС работников. Все эти данные должны совпадать с тем, что прописано в страховом свидетельстве. Несмотря на то что контролеры примут такой отчет, по сведениям с обозначенными ошибками нужно будет направить дополняющую форму.
Ошибки в ИНН сотрудников или полное отсутствие данного параметра обозначаются кодом 20. Дополняющая форма в случае отсутствия ИНН не потребуется, отчет контролеры примут. А вот неверное указание может обернуться штрафом, поэтому такие сведения лучше скорректировать.
Кто сдает отчет СЗВ-М в 2021 году
В форму СЗВ-М должны быть внесены сведения о сотрудниках, которые работают на вас как предпринимателя или на вашу компанию на основании официальных договоров — трудового, гражданско-правового или ученического. Внесение не зависит от того, вела ли компания или ИП деятельность в отчетном периоде, вам в любом случае нужно застраховать всех сотрудников и предоставить информацию о них в ПФР. Также имейте в виду, что у СЗВ-М нет нулевой формы. Так что этот отчет обязателен для любого работодателя:
- для российских и иностранных организаций, работающих на территории РФ, и их обособленных подразделений;
- для предпринимателей;
- для специалистов, ведущих детективную, адвокатскую или нотариальную деятельность, если в штате есть работники.
Предприниматели, адвокаты, нотариусы, детективы, которые работают без сотрудников, не сдают СЗВ-М. Данные за себя в отчет включать не нужно (п. 2.2 ст. 11 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ). Фирмы, в штате которых нет ни одного сотрудника, тоже освобождены от сдачи отчета, но только при условии, что управлением занимается сторонняя управляющая компания. В СЗВ-М нужно включать директора, даже если он единственный участник и собственник имущества организации и с ним не заключен договор.