Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы для предпенсионеров в Самарской области в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Россияне, сочетающие пенсию и активную трудовую деятельность, теряют право на многие льготы. При этом закон гарантирует им право получить у работодателя дополнительные дни отпуска «за свой счет» в любое время.
Понятие и получение статуса
Согласно действующему законодательству, пенсионный возраст зависит от пола и деятельности гражданина. В зависимости от этих факторов корректируется и возрастная категория предпенсионера. Ранее на право получения льгот обладали только те, кто достиг пенсионного возраста. С 2019 года все изменилось. Стал не только повышаться период выхода на пенсию, но и появилось само понятие “предпенсионер”.
Предпенсионер – гражданин, срок выхода на пенсию у которого наступит через пять лет. Чтобы иметь право получать преференции от государства и региона, необходимо официально оформить данный статус. Для этого потребуется подать установленный набор документов в орган социальной защиты или иной государственный орган.
Преференции, которые полагаются гражданам со статусом предпенсионера
Каждый гражданин, имеющий данный статус, обладает правом получать преференции в разных направлениях, например, в трудовой или налоговой сфере. Федеральные и региональные (в Самарской области) льготы, которые полагаются гражданам со статусом предпенсионера, представлены в таблице:
| Название преференции | Описание |
| Льготы, предусмотренные на уровне государства | |
| Право на осуществление трудовой деятельности | Согласно действующему УК РФ, работодатель, который не хочет принимать предпенсионера на работу или желает его уволить по причине возраста, несет уголовную ответственность. В этой ситуации придется уплатить штраф или приступить к выполнению обязательных работ.
В большинстве случаев, доказать, что работодатель уволил сотрудника именно по причине предпенсионного возраста, очень тяжело. В этой ситуации предприниматель чаще всего ссылается на трудовую некомпетентность или иные законодательно предусмотренные для увольнения причины. |
| Право на получение выходных дней для прохождения диспансеризации | Данное право закреплено Трудовым законодательством. Каждый гражданин, который обладает статусом предпенсионера, имеет право на два оплачиваемых выходных дня для прохождения ежегодной диспансеризации.
Данные выходные дни работник обязан предварительно согласовать с работодателем, подать заявление установленного образца, а также представить медицинский документ, подтверждающий необходимость прохождения осмотров. Чтобы не получилось так, что работодатель захочет нарушить закон и не предоставить выходные дни, ПФ в электронном варианте направит письмо, подтверждающее необходимость данной процедуры у гражданина. Проходить диспансеризацию гражданин должен в соответствии с законодательными требованиями. Проходить данное обследование имеют право граждане, достигшие 21 года, каждые три года, а предпенсионеры и люди старше 40 – каждый год. |
|
Налоговые преференции |
Данная категория граждан имеет право получить налоговые льготы в отношении недвижимого имущества, земельного участка и транспортного средства. Предпенсионер имеет право не уплачивать налог на один из следующих объектов собственности:
Участок земли до шести соток не облагается налогом. Все, что свыше указанной площади, придется оплачивать в размере, установленном законодательно. |
| Право на получение пособия по безработице | Предпенсионер теперь имеет право получать пособие по безработице, размер которого составляет не более 1 МРОТ. При этом также увеличился срок получения данных выплат. Если гражданина уволили меньше, чем год назад, ему выплачивается год пособия, потом 6 месяцев – перерыва, потом опять начисляются выплаты.
Если у гражданина страховой стаж составляет 20-25 лет, пособие выплачивается в течение двух лет с перерывом на год. Сумма выплат рассчитывается индивидуально. |
| Право на дополнительное обучение | Предпенсионер имеет право пройти бесплатное профессиональное переобучение. Это затрагивает как трудоустроенных, так и неработающих граждан. Переподготовка организовывается региональным Центром занятости. Обучение происходит очно, то есть, с отрывом от производства. Срок обучения – 90 дней. Расходы финансируются на государственном уровне. |
| Право на накопительную пенсию | Действующим законодательством установлено, что существует три варианта выплаты накопительной части: предоставление единовременно всей суммы, выплата накопительной пенсии, срочная выплата. Каждая выплата имеет особенности получения. |
| Право на получение алиментов | Если гражданин предпенсионного возраста относится к нетрудоспособному лицу, он имеет право оформить алименты, которые будут выплачиваться совершеннолетними трудоустроенными детьми. Статус нетрудоспособного лица предварительно придется подтвердить. |
| Право на получение обязательной доли в наследстве | Гражданин предпенсионного возраста имеет право получить долю даже в том случае, если он не вписан в документ. |
|
Региональные льготы в Самарской области |
|
В обязательном порядке, гражданин, который обладает статусом предпенсионера, имеет право пользоваться и установленными законодательно преференциями и правами, в дополнение к местным. |
Кто относится к ветеранам труда
- Граждане, имеющие удостоверение «Ветеран труда». К ним же приравниваются граждане, получившие до 30 июня 2016 года в награду ведомственные знаки отличия в труде. Эти знаки отличия давались при наличии трудового стажа, не меньше 20 лет для женщин и не менее 25 лет – для мужчин.
- Граждане, имеющие медали и ордена Советского Союза или Российской федерации.
- Граждане, которых наградили ведомственными знаками за продолжительную работу (службу), сроком не меньше 15 лет в соответствующей сфере деятельности или отрасли экономики, и которые имеют трудовой стаж, учитывающийся при назначении пенсии: для мужчин это 25 лет, для женщин, соответственно, 20 лет.
- Граждане, имеющие почетные грамоты от Президента РФ (или удостоенные благодарности Президента РФ).
- Граждане, получившие в качестве награды ведомственные знаки отличия за заслуги в службе или труде.
- Граждане, которые начали трудиться в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ (Великой Отечественной войны), имеющие трудовой стаж не меньше 35 лет для женщин и 40 лет, соответственно, для мужчин.
Как стать ветераном труда
- Губернская премия.
- Почетный знак Трудовой Славы.
- Почетное звание Самарской области.
- Почетная грамота Самарской Губернской думы.
- Почетный знак Самарской Губернской думы «За служение закону».
- Почетный знак губернатора Самарской области «За вклад в укрепление дружбы народов».
- Почетный знак губернатора Самарской области «За развитие профсоюзного движения в Самарской области».
- Почетный знак губернатора Самарской области «За заслуги в развитии ветеранского движения».
- Почетный знак губернатора Самарской области «За заслуги в наставничестве».
- Диплом Самарской Губернской думы.
- Благодарность Самарской Губернской думы.
- Почетная грамота губернатора Самарской области.
- Благодарность губернатора Самарской области.
Льготы для работающих пенсионеров
Россияне, сочетающие пенсию и активную трудовую деятельность, теряют право на многие льготы. При этом закон гарантирует им право получить у работодателя дополнительные дни отпуска «за свой счет» в любое время.
| Кому предоставляется отпуск | Кол-во дней |
| Пенсионерам по возрасту | 14 |
| Участникам ВОВ | 35 |
| Инвалидам | 60 |
Региональным правительством Самарской области определен круг государственной помощи, которая предоставляется лицам, имеющим право на пенсию. К таким льготам можно отнести:
| Вид помощи | Описание |
| Социальные преференции | Состоят из помощи материального характера, например, бесплатные путёвки в оздоровительные организации, денежные выплаты в честь праздников и другие компенсации |
| Компенсационные выплаты | Указанный вид помощи может быть как единовременным, так и ежемесячным (ежегодным). К данным категориям выплат можно отнести надбавки к пенсионному обеспечению, возврат средств за понесенные расходы в сфере ЖКХ, а также доплаты лицам, являющимся пенсионерами, но при этом осуществляющим трудовую деятельность или имеющим группу инвалидности |
| Медицинские льготы | Оговоренный вид государственной помощи проявляется в предоставлении пенсионерам возможности получить бесплатное медицинское обслуживание |
| Налоговые привилегии | Позволяет получить скидки в некоторых сферах налогообложения, например, на транспорт или землю |
Порядок оформления преференций предоставленных правительством Самарской области регулируется решениями и законами указанного субъекты Российской Федерации. Для того чтобы процесс получения той или иной льготы прошёл в полноценном порядке, пенсионеру необходимо следовать приведённому ниже алгоритму:
- Удостовериться в том, что заинтересованное лицо имеет все необходимые основания для получения интересующей пенсионной привилегии:
- Собрать полный пакет документов, имеющий значение для рассмотрения заявки на льготу;
- Обратиться с соответствующим заявлением в орган, к компетенции которого относится рассмотрение таких вопросов. К заявлению в обязательном порядке должны быть приобщены ранее собранные документы;
- Ожидать ответа рассматривающего заявление ведомства и при необходимости оказывать его сотрудникам необходимую помощь в виде предоставления соответствующих разъяснений или дополнительной документации.
Распространенные ошибки
Ошибка: Пенсионер, проживающий в Самарской области и являющийся собственником двух земельных наделов, обратился в компетентные органы за льготой по земельному налогу на каждый из них.
Комментарий: При указанных обстоятельствах заявителю будет отказано, т.к. подобного рода преференция предусмотрена законодательством только для одного земельного участка.
Ошибка: Гражданин пенсионного возраста обратился в медицинское учреждение и попросил выдать ему зубной протез, некоторые составные части которого состоят из золота. Вместе с этим последний требовал полного возмещения стоимости упомянутой конструкции.
Комментарий: Пенсионер в указанной ситуации получит отказ, т.к. зубные протезы, в состав которых входят драгоценные металлы, изготавливаются за счет государства только в случае если заявитель самостоятельно оплатит стоимость упомянутых материалов.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Самары и Самарской области установлены несколькими региональными законами, в частности:
- Законом Самарской области от 28 декабря 2004 г. N 169-ГД «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны — тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», в дальнейшем по тексту — Закон N 169-ГД;
- Законом Самарской области от 7 июля 2005 г. N 152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в дальнейшем по тексту — Закон N 152-ГД;
и некоторыми другими.
Указанными законами установлены меры социальной поддержки и льготы для:
- тружеников тыла (Закон N 169-ГД);
- ветеранов труда (Закон N 169-ГД);
- реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (Закон N 169-ГД);
- детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Закон N 152-ГД).
Меры социальной поддержки и льготы предоставляются указанным категориям граждан, постоянно зарегистрированным и проживающим на территории Самарской области, с целью поддержания их материального благосостояния.
Отказ в предоставлении
Социальная служба может ответить отказом пенсионеру на просьбу предоставить субсидию на оплату коммунальных услуг. Причины должны соответствовать действующему законодательству. Информация о принятом решении направляется заявителю в письменном виде.
В 2023 году государственная материальная помощь не назначается, если имеют место быть следующие обстоятельства:
- пенсионер не спешит своевременно вносить коммунальные платежи и уже успел скопить долг (при наличии небольшой задолженности допустимо подписание соглашения, в котором гражданин обязуется внести коммунальные платежи сразу после получения субсидии);
- документы содержат недостоверные сведения или необходимая информация предоставлена не полностью (заявитель должен исправить неточности в течение отведенного времени);
- проверка показала, что материальное положение пенсионера не позволяет назначить ему государственную поддержку.
Выплата субсидии по ЖКХ пенсионерам может быть приостановлена на 1 месяц при определенных обстоятельствах:
- Пенсионер не вносит платежи за блага цивилизации в течение 2-х последних месяцев (тратит поступающую от государства материальную помощь на иные цели). После погашения долга и предоставления подтверждающих бумаг выплаты могут быть возобновлены.
- Гражданин не сообщил в соцзащиту о смене постоянного места жительства. Субсидию можно восстановить путем предоставления извещения о новом адресе.
- Поданные бумаги содержат недостоверную информацию. Желание оформить и получать субсидию должно исходить непосредственно от пенсионера.
Любые спорные вопросы, связанные с отказами в предоставлении материальной компенсации за услуги ЖКХ, решает специальная комиссия, организованная в каждом населенном пункте. Лицо, получившее отрицательный ответ после рассмотрения документов, может повторно направить бумаги в эту структуру. Члены комиссии рассматривают каждое дело через призму индивидуальных обстоятельств.
Меры социальной поддержки, предоставляемые Пенсионным Фондом РФ, охватывают категории граждан, относящихся к “федеральным” льготникам, которым Пенсионный Фонд назначает и выплачивает ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Отдельным категориям граждан ПФ РФ устанавливает к пенсиям, назначенным в соответствии с российским законодательством, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.
Меры социальной поддержки пожилых граждан, установленные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ “Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации”, Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 “О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами”, Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 “Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет”, также обеспечиваются Пенсионным Фондом РФ.
Одной из самых востребованных категорий государственной поддержки является получение жилищных льгот.
Жилищные льготы могут получить не только ветераны, пенсионеры или многодетные семьи, но и иные лица, доход которых ниже установленного прожиточного минимума.
Жилищные льготы можно разделить на несколько объемных подгрупп:
- Скидки на оплату услуг ЖКХ;
- Субсидии и дотации на оплату съёмного жилья и ЖКУ;
- Субсидии на покупку жилья.
Размер льгот зависит от категории получателя. В каждом случае определяется свой перечень налоговых льгот, которые могут быть предоставлены лицу со стороны государства или местной администрации.
Жилищные льготы в зависимости от категории получался варьируются:
| Категория получателя | Льгота на оплату услуг ЖКХ | Скидка на оплату Капремонта и обращение с ТКО | Субсидии на оплату съёмного жилья и (или) на оплату ЖКХ |
| Пенсионеры, ветераны Вов, военные пенсионеры Участники ликвидации последствий взрыва ЧАЭС, Инвалиды, Ветераны труда |
Предоставляется скидка в размере 50% на оплату ЖКХ. Если дом не подключен к системе центрального отопления, то за счёт регионального бюджета льготник снабжается топливом для самостоятельного отопления жилья. |
На оплату капремонта предоставляется скидка в размере 50%, если пенсионер старше 70 лет и в размере 100%, если пенсионеру больше 80. 50% скидка на обращение с ТКО предоставляется всем перечисленным категориям, кроме пенсионеров по возрасту. |
Предоставляются в том случае, если пенсионные выплаты ниже прожиточного и регионального минимума. Государством компенсируются коммунальные расходы и часть расходов на оплату жилого помещения при необходимости. |
| Многодетные семьи | Предоставляется скидка в размере 30% от общей суммы расходов ЖКХ. При наличии 10 и более детей размер скидки увеличивается до 50%. |
Предоставляется скидка на обращение с ТКО в размере 50%. | Предоставляется, если семья тратит на оплату коммунальных услуг более 22% от общего дохода семьи. |
Получение субсидии на покупку жилья предоставляется только остронуждающимся лицам на основании заявления и внутренней проверки.
Органы власти вправе отказать в предоставлении субсидиарной поддержки, если заявитель имел или имеет возможность приобретения жилья, а равно сможет получит такую возможность самостоятельно.
Порядок оформления преференций предоставленных правительством Самарской области регулируется решениями и законами указанного субъекты Российской Федерации. Для того чтобы процесс получения той или иной льготы прошёл в полноценном порядке, пенсионеру необходимо следовать приведённому ниже алгоритму:
- Удостовериться в том, что заинтересованное лицо имеет все необходимые основания для получения интересующей пенсионной привилегии:
- Собрать полный пакет документов, имеющий значение для рассмотрения заявки на льготу;
- Обратиться с соответствующим заявлением в орган, к компетенции которого относится рассмотрение таких вопросов. К заявлению в обязательном порядке должны быть приобщены ранее собранные документы;
- Ожидать ответа рассматривающего заявление ведомства и при необходимости оказывать его сотрудникам необходимую помощь в виде предоставления соответствующих разъяснений или дополнительной документации.
Льготы пенсионерам в Санкт-Петербурге и Ленинградской области
| В Санкт-Петербурге | В Ленинградской области |
|---|---|
| Жители блокадного Ленинграда имеют право 1 раз в год получить безвозмездную путёвку в санаторий | Льготный проезд на железнодорожном пригородном транспорте |
| Ветеран труда вправе получить ЕДВ в размере 1018 рублей 00 копеек | Налоговый вычет на 6 соток земли |
| «Дети войны» каждый месяц получают 1935 рублей, а пенсионеры по старости – 600 рублей 00 копеек | Бесплатное обслуживание в учреждениях здравоохранения |
| 80-летние пенсионеры не платят за капитальный ремонт | Безвозмездные путёвки в дома отдыха |
Часть льгот одинакова для всех субъектов РФ. Это касается преференций, установленных законом №181-ФЗ от 24.11.1995 г. Однако региональные власти имеют право разработать, принимать и внедрять дополнительные меры помощи на своей подведомственной территории. Размеры и виды зависят от экономических, социальных условий и возможностей области.
Основные параметры соответствуют Конвенции ООН, которая является документом международного уровня. Его принятие Ассамблеей ООН состоялось в 2006 г. С тех пор он считается основополагающим текстом для принятия поправок, изменений и новых законов в странах, ратифицировавших Конвенцию. Документом заложено направление модификаций – защита, обеспечение свобод и прав уязвимой категории людей на уровне граждан страны.
Финансовые преференции
Основных видов материальных мер поддержки всего два – ЕДВ и соцпенсия. Размер зависит от значения МРОТ в Самарской области. Оформить выплаты можно ПФ или МФЦ, но каждый вид требует отдельных действий.
Мнение эксперта.
Кроме утвержденной финансовой помощи на федеральном уровне, региональные власти самостоятельно разрабатывают добавочные виды помощи. Их размер, условия предоставления и периодичность зависят от экономического состояния и условий данной территории. Гражданам с ограниченными возможностями нужно регулярно консультироваться в отделениях социальной защиты, чтобы получать материальную поддержку в полном объеме. Стоит рассчитывать не только на федеральное законодательство, но и региональное.
Инспектор МФЦ г. Воронеж Маркелова С.В.
Размеры индексированных выплат Самарской области в 2023 году. Первая цифра показывает сумму до 01 февраля, вторая — после:
|
Группа |
ЕДВ, в рублях |
Пенсия, в рублях |
| 1-я | 3626,98/3 750,30 | 10360,52 |
| 2-я | 2590,24/2678,31 | 5180,24 |
| 3-я | 2073,51/2 144,00 | 4403,24 |