Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прожиточный минимум пенсионера в Российской Федерации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государство должно гарантировать своим работающим гражданам возможность обеспечивать себя необходимыми для выживания потребительскими продуктами, при этом также давать возможность оплачивать государственные сборы и платежи.
Где применяют прожиточный минимум пенсионера
Определением величины ежегодного показателя ПМ пенсионера занимаются региональные и федеральные власти. Если общая сумма пенсионного обеспечения человека (с учетом всех доппособий) меньше установленного уровня прожиточного минимума, ему полагаются дополнительные выплаты. Поэтому для расчета суммы доплаты используют установленный для этой социальной категории ПМ.
Напомним, что сумма федерального прожиточного минимума пенсионера на 2022 год составляет 10 882 рубля.
Получить юридическую помощь по вопросам прожиточного минимума для пенсионеров можно на нашем сайте.
Повышение размеров пенсий
С 1 января страховой аннуитет скорректирован на 4,8%. Другими словами, новая сумма ренты на 1048 больше суммы ренты, выплаченной в декабре.
1 пенсионный балл установлен в размере 123,77 рубля. А размер фиксированной выплаты увеличился до 7567,34 руб.
Чтобы самостоятельно рассчитать размер новой пенсии, достаточно количество пенсионных баллов умножить на 123,77 рубля. Добавьте новую фиксированную сумму платежа.
Например, ваша пенсия состоит из 120 пенсионных баллов. В результате он увеличился в размере на 934,74 рубля по сравнению с декабрьским платежом. От 21 488 руб. До 22 420 руб.
Это около 1000 заявленных правительством.
В апреле 2023 года социальная пенсия будет скорректирована до 3,3%. Его размер составит 7153,35 рубля.
Военные пенсии индексируются один раз в октябре. Они увеличились на 10,5%. Однако коэффициент снижения остается неизменным. Другими словами, военные пенсионеры могут рассчитывать на выплату только 85,47% своей полной пенсии.
Минимальная пенсия в России с 1 января 2023: таблица по регионам
Размер прожиточного минимума для пенсионеров устанавливается отдельно в каждом регионе решением местного законодательного органа.
✓Самая большая «минималка» у пенсионеров в Чукотском автономном округе (30 906 руб.).
✓Самая маленькая – в Саратовской области (10 385 руб.), а с учетом новых территорий РФ — в ЛНР и ДНР (9 643 руб.).
✓В Московской области прожиточный минимум пенсионера с 1 января 2023 года составляет 14 858 рубль, в вот минимальная пенсия в Москве может быть 2-х видов. Подробнее >>
✓В Санкт-Петербурге «минималка» с 1.01.2023 года составляет 12 981 руб.
✓В Нижегородской области — 11 621 рублей, в Свердловской — 12 116 руб., в Краснодарском крае — 11 868 рубля.
✓Прожиточный минимум пенсионера в целом по Российской Федерации с января 2023 года равен 12 363 рубля.
Выше мы упомянули о Социальной доплате к пенсии. Ее назначают тем, у кого общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в области, где он проживает.
Но здесь следует обратить внимание, что под словами «общая сумма материального обеспечения» подразумевается целый спектр возможных выплат.
В частности, при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
• самой пенсии;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Если все эти выплаты и льготы в сумме составят меньше величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, то государство добавит до «минималки».
Где самый большой прожиточный минимум для трудоспособных граждан?
В топ-10 регионов с самым большим прожиточным минимумом для трудоспособных граждан в 2023 вошли:
- Чукотский автономный округ — 39 172 руб.
- Ненецкий автономный округ — 29 231 руб.
- Камчатский край — 28 763 руб.
- Магаданская область — 27 264 руб.
- Мурманская область — 25 587 руб.
- Москва — 24 801 руб.
- Республика Саха (Якутия) — 23 660 руб.
- Ямало-Ненецкий автономный округ — 22 806 руб.
- Ханты-Мансийский автономный округ — Югра — 21 417 руб.
- Сахалинская область — 21 310 руб.
Какой прожиточный минимум установлен в четырех новых субъектах РФ?
11 января вице-премьер РФ Татьяна Голикова сообщила, что с 1 января 2023 года установлен на территории Донецкой и Луганской народных республик средний прожиточный минимум 11 200 рублей, на территориях Херсонской и Запорожской областей — 11 644 рубля ориентировочно.
«Я называю эти цифры, потому что мы сравниваем прожиточные минимумы этих территорий с находящимися рядом, соответственно, Ростовской областью и Республикой Крым», — пояснила Голикова.
В Республике Крым, по данным местного Минсоцтруда, величина прожиточного минимума на 2023 год на душу населения увеличилась до 13 944 рублей, для трудоспособного населения — 15 199 рублей, пенсионеров — 11 992 рубля, детей — 14 846 рублей.
Что такое минимальная пенсия в России
Минимальная пенсия по старости в России – понятие весьма условное. Оно официально не установлено и используется только в быту. Зато есть такое понятие, как величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП).
Это и есть, в сущности, тот самый размер минималки, поскольку всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП.
Иначе говоря, неработающий пенсионер в России не должен получать выплаты меньше, чем величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания.
А значит величину прожиточного минимума пенсионера в том или ином регионе РФ можно условно считать размером минимальной пенсии на этой территории.
Потребительская корзина
Потребительская корзина — это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.
С 1 января 2013 года прожиточный минимум в РФ устанавливается исходя из нового порядка определения потребительской корзины, который установлен Федеральным законом от 03.12.2012 № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Новый порядок заменяет применявшийся ранее нормативный метод определения прожиточного минимума на основе наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, устанавливаемых в натуральных показателях.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» продукты питания, включаемые в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ, установлены в следующих составе и объемах (в натуральных показателях).
Напомним, что Министерство труда производит расчет федерального показателя прожиточного минимума. Правительство субъектов РФ проводит свои вычисления на основе местных данных. Как правило, эти суммы не совпадают, в регионах они ниже. С другой стороны, законодательство требует, чтобы у пенсионеров общая сумма не находилась на уровне меньшем, чем величина прожиточного минимума пенсионера по Российской Федерации.
Инструмент, который позволяет достичь баланса показателей, называется социальной доплатой к пенсии для пенсионеров. Рассмотрим два примера. В первом случае та сумма денег, которую ежемесячно получает неработающий пенсионер, меньше размера прожиточного минимума пенсионера по всей стране. Тогда территориальными органами Пенсионного фонда РФ выплачивается разница в виде федеральной социальной доплаты (ФСД).
Что включает в себя прожиточный минимум пенсионера?
Для начала нужно разобраться, что же из себя представляет прожиточный минимум. Это определенная сумма денег, выплачиваемая государством, необеспеченным или нуждающимся пенсионерам, чей достаток является ниже среднего.
В основном на данные средства приобретаются продукты питания, моющие средства, лекарства, а также на те виды услуг, в которых нуждаются.
Он также состоит из двух составляющих, а именно:
- Физиологические нужды – это те материальные предметы, без которых невозможно представить обычную жизнь любого человека. Они составляют больше 80% всех денег, выделяющихся на прожиточный минимум.
- Социальные нужды – в него входят полный набор духовных и ментальных ценностей.
Важно! Стоит отметить, что сумма данных выплат определяется индивидуально для каждого пенсионера, так как у всех имеется различный доход. А также все зависит от региона проживания пожилого человека.
При расчете прожиточного минимума учитываются расходы на приобретение продуктов питания, на оплату услуг ЖКХ, лекарств, одежды и иных товаров первой необходимости. Для этого анализируются возрастные параметры и стандартные нужды граждан, уровень цен в регионе.
Федеральный прожиточный минимум утверждается ежегодно и является усредненным показателем по всем регионам.
Прожиточный минимум в субъекте РФ более приближен к реальности, так как уровень жизни в разных областях может существенно отличаться. Утверждаются эти показатели по следующим правилам:
- на федеральном уровне сведения о прожиточном минимуме публикует Росстат, а в 2021 году он составляет 8846 руб.;
- региональные показатели ПМ утверждаются законами субъекта РФ, публикуются в открытом доступе на сайтах органов власти, ежеквартально индексируются;
- сравнение показателей прожиточного минимума должны проводить органы соцзащиты и специалисты ПФР, когда рассчитываются пенсии, пособия, компенсации и т.д.
На протяжении длительного периода времени показатель прожиточного минимума использовался только в информационных целях, для расчета алиментов и ряда иных выплат, однако не для назначения пенсий. В 2021 году Президент РФ поставил задачу, чтобы довести размер пенсий до показателей ПМ.
Единовременно повысить пенсию до такого уровня сложно, так как коэффициенты индексации рассчитаны на 5 лет вперед. Поэтому было принято решение – назначать адресную социальную доплату за счет государства или региона, чтобы увеличить размер пенсии неработающим гражданам до прожиточного минимума. Первый этап такого нововведения начался с января 2021 года.
Может ли быть пенсия меньше прожиточного минимума
Случается, что пенсия оказывается ниже минимально необходимой для жизни суммы. Что делать тогда? С военной пенсией таких сложностей обычно не возникает. Также подобный вопрос редко возникает у бывших государственных служащих. Обычно проблема из-за чрезмерно низких выплат возникает у получателей социальных пенсий. Это люди с небольшим трудовым стажем и те, кто долгое время получал низкую заработную плату.
Причины могут быть различными: состояние здоровья, семейные проблемы и пр. Главным является результат: отсутствие коэффициента, который обязателен для назначения страховой пенсии.
Согласно ст. 18 Закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г., в настоящее время социальная пенсия, назначаемая по достижении установленного возраста, лишь немного превышает 5 000 руб. При этом прожиточный минимум для лиц пенсионного возраста в 2021 году составил 8 726 руб. Он определен законом «О федеральном бюджете…» № 362-ФЗ от 05.12.2017 (ст. 8).
Региональное законодательство может предусматривать более высокую цифру минимума. Но даже из приведенных данных ясно, что общая для России величина значительно выше минимально возможной пенсии.
Пенсия по возрасту выплачивается мужчинам, которым исполнилось 65 лет, и женщинам, начиная с 60 лет. Поддержка в виде доплаты положена тем лицам, которые не имеют права на другие виды пенсий. Из общего порядка есть и исключения. Ряд народов Северных регионов имеет возможность выхода на пенсию на 10 лет раньше.
Важно! Прожиточный минимум – это величина, ниже которой не должен оказаться доход гражданина.
Пенсионерам этот минимум устанавливается законом № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 (ст. 12.1). Если пенсия недостаточно высока, ее приравнивают к минимуму путем предоставления социальной доплаты.
Важно помнить, что с прожиточным минимумом сравнивается общий доход пенсионера. Это не только пенсия, но и прочие выплаты в рамках соцподдержки, например, различные денежные компенсации.
Что такое минимальная пенсия в России
Минимальная пенсия по старости в России – понятие весьма условное. Оно официально не установлено и используется только в быту. Зато есть такое понятие, как величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП).
Это и есть, в сущности, тот самый размер минималки, поскольку всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП.
Иначе говоря, неработающий пенсионер в России не должен получать выплаты меньше, чем величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания.
А значит величину прожиточного минимума пенсионера в том или ином регионе РФ можно условно считать размером минимальной пенсии на этой территории.
Для чего определять размер минимума
Прожиточный минимум (ПМ) понятие, которое хорошо знакомо каждому россиянину. ПМ включает в себя в стоимостном выражении минимальный набор необходимых для жизни продуктов, вещей, коммунальных платежей, которые жизненно важны индивидууму. ПМ подразделяется на три возрастные категории: пенсионеров, детей, трудоспособное население.
По действующему в России законодательству неработающий пенсионер не может получать пенсию ниже минимального размера, установленного в регионе, в котором он проживает.
Минимальная пенсия равна прожиточному минимуму пенсионера (ПМП), установленному в субъекте РФ. Во многих регионах уже утвердили значения прожиточного минимума пенсионера на 2020 г.
, а значит известно, какая будет минимальная пенсия в России с 1 января 2020 года (см. таблицу по регионам).
Величину ПМП на 2020 год в регионах утверждали согласно единой методике, разработанной Минтрудом.
- Эта методика не позволяет местным властям необоснованно «занижать» нормативы, а требует, чтобы ПМП в регионах рос с таким же темпом, как и федеральный.
- Из-за введения единых правил расчета в некоторых субъектах РФ минимальная пенсия выросла довольно существенно — на 1-2 тыс. руб.
Малообеспеченным пенсионерам, доход которых меньше прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Ее размер определяется разницей между общим материальным обеспечением пенсионера и установленной в регионе минимальной пенсией.
Что делать, если пенсия ниже минимума?
Как было сказано выше, пенсия не может быть ниже прожиточного минимума. Поэтому неработающие пенсионеры, суммарный доход которых ниже установленного размера регионального прожиточного минимума, получают доплату. Она может быть федеральной или региональной.
Федеральную социальную доплату выплачивают пенсионерам учреждения ПФР. Региональную социальную доплату назначают и выплачивают органы социальной защиты региона. Ключевое условие получения этой доплаты – если размер суммарного дохода пенсионера ниже прожиточного минимума.
При этом, если размер регионального прожиточного минимума ниже среднего уровня по стране, то доплата будет федеральной. Если же установленный в регионе прожиточный минимум больше среднего по РФ, то назначают доплату местные органы соцзащиты. Таким образом, жители южных регионов страны чаще получают федеральную доплату, а жители северных регионов и городов федерального значения – региональную.
Если пенсионер не имеет иных источников дохода, а пенсия его ниже установленного в регионе минимального размера, он может обратиться за получением социальной помощи. Для установления размера пособия придется подготовить пакет документов, которые будут подтверждать размер получаемой пенсии, проживание пенсионера на территории региона на постоянной основе (прописка или временная регистрация) и отсутствие иных источников дохода.
В зависимости от того, меньше пенсия ли общефедеральной или установленной в регионе, может быть назначена субсидия на федеральном или местном уровне. Ее размер определяется на основании закона № 178-ФЗ.
Также см. “Куда обращаться за социальной доплатой к пенсии“.
Откладывать обращение не стоит, так как начисление пособий производится только со следующего месяца после обращения. За месяцы, предшествующие подаче заявления пособие начисляться не будет. Поскольку происходит ежегодный перерасчет размеров минимума, через год придется обращаться за начислением субсидии повторно.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl Enter.
Размер пенсии зависит от нескольких факторов:
- общего срока труда (до 2020 года нужно отработать хотя бы 10 лет);
- накопленных баллов ИПК (в нынешнем году для установления пенсии надо набрать как минимум 16,2 балла);
- величины заработной платы, с которой уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение.
Таким образом, даже набрав минимальные параметры, человек с низкой заработной платой не может рассчитывать на высокую пенсию в старости. Те же, кто не смог набрать нужный стаж или ИПК, могут претендовать лишь на социальные пенсионные выплаты, размер которых в текущем году достигает 5 180 рублей 24 копеек, что гораздо ниже уровня прожиточного минимума.
Согласно данным ПФР, социальную пенсию в России получают 4,4 миллиона жителей.
Согласно закону № 166-ФЗ, последние изменения в который были внесены 27 декабря 2020 года, этот социальная пенсия назначается следующим пожилым гражданам (россиянам, иностранцам или людям без гражданства, которые постоянно проживают в стране как минимум 15 лет):
- 65-летним мужчинам и 60-летним женщинам (однако данный возраст будет постепенно расти, пока к 2023 году не достигнет 70 и 65 лет);
- 55-летним мужчинам и 50-летним женщинам, которые являются представителями малочисленных народов Севера и постоянно проживают в «северных» регионах (полный перечень таких районов можно найти в Постановлении Правительства № 1049).
В данном вопросе важную роль играет и вид ПМП:
- федеральный (ФПМ);
- региональный (РПМ).
Последние новости/изменения
Что касается ПМ, то новый, 2020 год начался с его очередного повышения, что постепенно становится делом привычным и характерным для каждого нового календарного квартала года.
Это касается и федерального ПМ (имеющего больше статистическое значение) и региональных минимумов (важных практически для некоторых категорий населения).
Кстати, стоит напомнить, что:
- с 01 мая 2020 года ПМ законодательно приравнен к МРОТ (это касается и федерального, в целом по России, и региональных минимумов);
- полномочия по исчислению и утверждению федерального ПМ законодательно закреплены за Министерством труда и социальной защиты, которое делает это самостоятельно, без согласования и одобрения Кабинета министров.
Таким образом, и в законодательном аспекте и на исполнительном уровне созданы условия для оперативного изменения ПМ.