Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто может требовать копию паспорта. Перечень законных и незаконных ситуаций». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При подготовке статьи мне довелось прочитать ряд мнений о том, что договор, подписанный без предъявления оригинального документа, является недействительным. С этим утверждением хотелось бы не согласиться. Действительность договора зависит сугубо от наличия (отсутствия) в нём существенных условий. Если правоспособность сторон не вызывает сомнений, можно вообще заключить соглашение без проверки документов.
Законна ли сделка, удостоверенная по копии паспорта?
Другой вопрос, если в сделке участвовало иное лицо, предъявившее чужой паспорт (или копию), её можно оспорить. Но само по себе использование копии паспорта (например, при продаже квартиры или покупке недвижимости) не является безусловным основанием для признания договора недействительным или незаключенным.
Документы иностранцев
Иностранные граждане, находящиеся или въезжающие на территорию РФ, должны обладать один из следующих документов:
- паспортом международного образца своей страны. Для граждан государств, имеющих с РФ упрощенный режим пересечения границ, достаточно внутреннего паспорта;
- дипломатическим паспортом международного образца, если деятельность иностранного гражданина связана с дипломатическим или консульским представительством;
- паспортом гражданина СССР в случае, если иностранец является гражданином одной из республик бывшего СССР и законно проживает на территории РФ;
- разрешением на временное проживание на территории РФ;
- видом на жительство в РФ;
- удостоверением о присвоенном статусе беженца или о предоставлении убежища на территории РФ.
Обработка персональных данных должна осуществляться на основе принципов соответствия целей обработки персональных данных целям, заранее определенным и заявленным при сборе персональных данных, а также полномочиям оператора
Если цель фирмы — идентифицировать личность, то достаточно первой страницы паспорта. Снимать копию всего документа уже неправомерно.
Делаем выводы, что давать копию паспорта можно только оператору персональных данных и только при наличии соглашения.
Но практика показывает, что всё не так просто. Не даёте копию паспорта? Мы вам не проводим возврат товара. Не даёте копию паспорта? Мы с вами не заключаем договор. Не даёте копию паспорта? Мы вас не берём на работу.
Во-первых, в каждом из этих случаев надо разобраться с вопросом законности требований. Во-вторых, надо разработать универсальный способ действий, чтобы и себя не подставить, и в конфликт не вступать.
Возврат товара по копии паспорта
Оформляя пакет документов на возвратно-обменную операцию, кассиры часто просят копию паспорта, ссылаясь на правила, которые установила бухгалтерия.
На самом деле надо оглядываться не на бухгалтерию, а на закон «О защите прав потребителей», методические рекомендации по учету и оформлению операций приема, хранения и отпуска товаров в организациях торговли, утвержденными письмом Роскомторга от 10.07.1996 N 1−794/32−5, указание Банка России от 11 марта 2014 г. N 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства».
Согласно, этим документам, продавец при возврате денег должен идентифицировать личность покупателя, но снимать копию не вправе. Получается, что показать паспорт придётся, но снимать с него копию нельзя.
Как заменить идентифицирующий документ с гражданством РФ
Заявление на замену конкретизирующего личность удостоверения, выданного в эпоху существования СССР, гражданин может подать, явившись лично, в учреждение МВД. Иные варианты исключаются.
Действия для подачи заявления:
- на портале МВД следует выбрать курирующее миграционные вопросы в конкретном регионе подразделение;
- осуществить, соответственно выбранной дате и времени, запись;
- оплатить по квитанции 300-рублевую пошлину;
- подать оформленное заявление (личное присутствие), к которому следует присовокупить необходимую документацию;
- получить в указанный сотрудником МВД день конкретизирующее личность удостоверение.
Необходимость представления
Заверение дубликата паспорта требуется для совершения ряда юридически значимых действий, в частности при:
- Регистрации:
- В качестве индивидуального предпринимателя;
- Имущественного права на объект недвижимости (независимо от целевого назначения);
- Оформлении:
- Ипотечного и/или денежного займа;
- Документов на право временного и постоянного пребывания в РФ (для иностранцев);
- Прохождении ряда иных значимых с правовой точки зрения процедур.
Т.о., представление рассматриваемого документа чаще всего требуют:
- Территориальные подразделения:
- ФНС РФ;
- МВД РФ;
- Имущественные департаменты при местных муниципалитетах;
- Кредитные учреждения;
- Иные организации, чьими административными регламентами закреплена необходимость представления именно заверенных копий.
В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате нотариус имеет право удостоверять некоторые виды юридических фактов.
К фактам, которые могут быть удостоверены нотариально, закон относит:
- факт нахождения гражданина в живых;
- факт нахождения гражданина в определённом месте;
- тождественность личности гражданина с лицом, изображённым на фотографии;
- время предъявления документов.
Данный перечень по закону является исчерпывающим и не подлежит произвольному расширению по желанию нотариуса или лица, обратившегося за совершением нотариального действия, то есть нельзя нотариально удостоверить иные, прямо не указанные в законе факты.
Удостоверение факта нахождения гражданина в живых производится на основании ст.82 Основ законодательства РФ о нотариате.
Нотариус по просьбе гражданина удостоверяет факт нахождения гражданина в живых. Для этого необходимо установить личность гражданина по удостоверяющему документу. После установления личности гражданина нотариус выдает заявителю свидетельство, удостоверяющее факт нахождения гражданина в живых.
В свидетельстве, удостоверяющем факт нахождения гражданина в живых, нотариус указывает дату и точное время, в которое обратившийся гражданин лично явился в нотариальную контору.
Если же удостоверение такого факта осуществлялось вне нотариальной конторы, то в свидетельстве нотариус должен указать дату, время и адрес, по которому совершалось такое нотариальное действие (если данный факт удостоверялся в учреждении (организации), то указывается и полное наименование учреждения (организации)).
Удостоверение факта нахождения в живых несовершеннолетнего производится по просьбе его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний.
При удостоверении такого факта нотариусом соблюдаются те же требования, которые применяются при удостоверении факта нахождения в живых совершеннолетнего гражданина. В данном свидетельстве указывается, в сопровождении кого из законных представителей несовершеннолетний гражданин находился или явился в нотариальную контору.
В свидетельстве нотариус должен указать дату, время и адрес, по которому совершалось данное нотариальное действие.
Свидетельство об удостоверении факта нахождения гражданина в живых оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается заинтересованному лицу, а второй хранится в делах нотариуса.
Удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте производится на основании ст.83 Основ законодательства РФ о нотариате.
Нотариус по просьбе гражданина удостоверяет факт нахождения его в определенном месте. После установления личности гражданина нотариус выдает ему свидетельство, удостоверяющее факт нахождения гражданина в определенном месте.
В свидетельстве, удостоверяющем данный факт, нотариус указывает дату и точное время, в которое обратившийся гражданин лично явился в нотариальную контору.
Если же удостоверение такого факта осуществлялось вне нотариальной конторы, то в свидетельстве нотариус должен указать также и адрес, по которому совершалось такое нотариальное действие, а если удостоверение факта производилось в учреждении (организации), то указывается и его полное наименование.
Свидетельство об удостоверении факта нахождения гражданина в определенном месте оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается заинтересованному лицу, а второй хранится в делах нотариуса.
Удостоверение тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, производится на основании ст. 84 Основ законодательства РФ о нотариате.
Нотариус по просьбе гражданина удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии.
Установив личность обратившегося на основании документов, удостоверяющих ее (паспорт), должен убедиться, что именно обратившийся к нему гражданин изображен на представленной фотографической карточке.
В подтверждение тождественности личности гражданина с лицом, изображенным, на представленной этим гражданином фотографии нотариус выдает свидетельство.
Документы:
- Гражданин лично со своим паспортом обращается в нотариальную контору, при себе необходимо иметь две фотографии 3х4, черно-белые или цветные.
- Свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, выдается в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариуса.
Удостоверение времени предъявления документов производится на основании ст.85 Основ законодательства РФ о нотариате.
По просьбе гражданина нотариус удостоверяет время предъявления ему документа. Нотариус должен установить личность обратившегося.
- Документы, время предъявления которых необходимо удостоверить, могут быть самые различные: авторефераты, заявки на изобретения, научные открытия, командировочные удостоверения и другие документы, для которых время их написания, предъявления, регистрации имеет существенное значение, может повлечь за собой определенные юридические последствия.
- Для удостоверения времени предъявления документ должен быть представлен нотариусу в двух экземплярах, один из которых после удостоверения времени предъявления, остается в делах нотариуса.
- Если материал изложен на нескольких страницах, он должен быть прошнурован и пронумерован (самим заинтересованным гражданином либо нотариусом) и скреплен печатью нотариуса.
- Если одним и тем же лицом одновременно предъявлено несколько документов, то удостоверительная надпись совершается на каждом из документов, тариф (пошлина) взимается в соответствии с действующим законодательством за предъявление каждого документа.
Что собой представляет удостоверение личности?
В законодательстве нет расширенного определения того, что есть удостоверение личности. Однако в Постановлении Правительства «Об утверждении Положения» №828 от 8 июля 1997 года указано, что все граждане страны старше 14 лет должны иметь паспорт. Это и есть основная бумага, которая удостоверяет личность.
Именно она является базовым документом, который потребуют при выполнении различных сделок. К примеру, это могут быть следующие сделки:
- Кредитование.
- Приобретение недвижимости.
- Приобретение авто.
- Поступление на работу.
- Регистрация по адресу жительства.
- Получение различных выплат: пенсий, социальных пособий.
Запросить паспорт могут прямо на улице, если прохожий вызывает подозрение. Однако соответствующими полномочиями обладает только представитель правоохранительных органов. Многие люди не желают носить с собой оригинал паспорта, боясь его потерять. И здесь встает вопрос о том, является ли ксерокопия документом, удостоверяющим личность. Большинство юристов полагают, что нет. Копия не будет действительна даже тогда, когда она заверена у нотариуса. Если человек не предоставит паспорт по запросу правоохранительных органов, это может стать основанием для задержания.
Заверение паспорта с главной страницей и пропиской
Поподробнее опишем процесс нотариального заверения паспорта гражданина РФ. Законодательство нашей страны разрешает нотариальным органам совершать заверение копий документов различного типа, в том числе – паспортов.
Стоит отметить, что очень долго, граждане нашей страны задавались вопросом – «Можно ли заверить паспорт со страницей, содержащей прописку?». Многие нотариальные конторы отказывались проводить такую процедуру. Они ссылались на то, что подобное заверение противоречит действующему законодательству. Правда, письмо Федеральной нотариальной палаты № 937 от 26.07.2006 закрыло данный вопрос. Законодательство не запрещает нотариальным органам проводить заверение ксерокопий паспортов, включая страницы, содержащие прописку и фото. Теперь большинство нотариальных органов не сможет отказать гражданам в предоставлении требуемых услуг.
Однако, письмо, составленное Федеральной нотариальной палатой, не является руководством для частных нотариальных фирм. Последние могут осуществлять свою деятельность основываясь исключительно на законе и правовых нормах.
Так, для получения заверенной копии, человеку необходимо пойти в нотариальную контору и предъявить ее сотрудникам оригинал паспорта. После оплаты услуг, по установленному тарифу, нотариус самостоятельно сделает ксерокопии страниц, подлежащих процедуре заверения. Таким образом, держателю паспорта необходимо только передать основной документ в руки нотариуса.
Стоит отметить, что процедуру заверения паспорта можно поручить доверенному лицу. Для этого, необходимо прописать в доверенности разрешение, на совершение подобных действий.
Кто не может требовать копию паспорта
Если у вас где-то требуют копию паспорта, и у вас есть сомнения в надёжности этого места, то есть смысл запросить соглашение об обработке персональных данных и познакомиться с ним. Если соглашения нет, то получать и хранить копию паспорта организация не имеет права.
Для типичных случаев копия паспорта не требуется для:
- Копия паспорта не нужна при возврате товара в магазин. Процесс возврата регулирует Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей».
- Копия паспорта не нужна при любых обращениях в поликлинику.
- При оформлении документов на ребёнка во время поступления в детский сад и школу.
- Во время оформления бонусной или накопительной карты в магазине.
- Во время трудоустройства работодателю копию паспорта не нужна. Для заключения трудового договора требуется лишь ввести паспортные данные.
- Это касается любых договоров — для них не нужна копия паспорта, а нужно только указать необходимые данные в бланке.
Согласитесь, что на практике редко кто начинает спорить с тем, кто просит копию паспорта, а мирно её отдаёт, особенно если от этого зависит что-то важное для владельца документа, например, принятие на работу, получение кредита или возможность снять жильё. Это нормальная практика, несмотря на нарушение законодательства. Поэтому рекомендуется хотя бы следовать самому первому совету и написать на копии паспорта кому она была выдана и с какой целью.
RPA спешит на помощь: как распознать паспорт без единой строчки кода
Технология распознавания паспортов давно вошла в реестр решений, необходимых крупным компаниям, предоставляющим услуги B2C. Три основных оператора связи, крупные банки и страховые компании, железнодорожные и авиаперевозчики, агрегаторы билетов успешно интегрировали технологии распознавания документов Smart IDReader в свои информационные системы, подняв качество предоставляемых услуг на новый уровень. Но для многих компаний, принадлежащих к среднему и малому бизнесу, автоматизация процессов ввода данных из клиентских документов необходима, а интеграция новых функций путем встраивания библиотек является дорогостоящей или даже неприемлемой. А как они должны быть? В сегодняшней статье мы расскажем вам, как за полчаса реализовать распознавание паспортов практически в любой информационной системе.
Как сделать скан через ПК или ноутбук
Если вы используете операционную систему Microsoft для создания отсканированного документа, вам необходимо сделать следующее:
- Подключите к компьютеру соответствующие цифровые копировальные устройства. Можно использовать ноутбук.
- Поместите паспорт скопированным листом в сторону сканера.
- После открытия кнопки «Пуск» в меню выберите кнопку, обозначающую сканирующее устройство.
- Активируйте новое окно и выберите желаемое устройство для сканирования.
- В диалоговом окне определите профили, необходимые для сканирования.
- Отрегулируйте цвет отсканированного изображения.
- Настройте нужный формат.
- После выполнения настроек снова просмотрите полученный результат в специальном окне.
- Нажмите кнопку на панели, чтобы скопировать. Щелкните «Проводник» (значок дискеты) в меню «Пуск», затем — «Отсканированные страницы» в меню «Документы».
Как сделать скан документа с помощью смартфона?
Если вам срочно понадобится скан квитанций, чеков, договоров и других важных документов, вы можете сделать это самостоятельно и не выходя из дома. Для этого вам понадобится современный смартфон с исправной камерой и специальным программным обеспечением, установленным на вашем мобильном устройстве. Благодаря этому можно будет получить электронные документы в формате PDF за пару минут.
Стоит отметить, что качество сканов будет напрямую зависеть от того, сколько мегапикселей у вас фотоаппарат. Чем выше разрешение камеры, тем лучше. Для получения качественных сканов желательно, чтобы камера смартфона была не менее 12 мегапикселей. Также важно выбрать хороший программный инструмент для сканирования. В первую очередь стоит обратить внимание на приложение Clear Scanner.
Штраф и ответственность за отсутствие паспорта
Так как обязанность носить при себе паспорт не предусмотрена действующим российским законодательством, то и ответственность за отсутствие паспорта также не предполагается положениями КоАП РФ, ГК РФ, УК РФ или иных нормативных документов.
Однако есть целый ряд статей действующих кодексов, в соответствии с которыми граждане могут привлекаться к ответственности за сходные правонарушения или преступления. К таковым статьям можно отнести:
- Ст. 19.15 КоАП РФ. В соответствии с нормативами данной статьи, за отсутствие паспорта предусматривается штраф в размере от 2 до 3 тыс. рублей. Однако для жителей Санкт-Петербурга или Москвы таковой штраф повышается и составляет от 3 до 5 тыс. рублей.
- Ст. 19.16 КоАП РФ. Положения этой статьи предусматривают ответственность гражданина за небрежное отношение, порчу или утерю паспорта в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 300 рублей.
- Ст. 19.15.1 КоАП РФ. Данная статья предусматривает проживание или временное пребывание гражданина в месте, не соответствующем его указанной в паспорте постоянной регистрации или зарегистрированному месту пребывания. На такового гражданина может быть возложен административный штраф в размере от 2 до 3 тыс. рублей, а в Москве или Санкт-Петербурге – от 3 до 5 тыс. рублей.
Таким образом, за отсутствие у гражданина паспорта, как документа в целом, действующее законодательство прямо предусматривает несение административной ответственности. Ответственности подвергается гражданин и за отсутствие паспорта по причине утраты. А вот за простое отсутствие паспорта при себе привлекать к ответственности сотрудники полиции не имеют права.
Как сделать скан-копию паспорта
Если файлы изготавливаются в ОС Windows, то необходимо выполнить описанные ниже действия.
- Подключить сканер к ПК или ноутбуку.
- Положить документ лицевой стороной к устройству.
- Активировать меню «Пуск», выбрать раздел «Сканеры и факсы».
- Нажать кнопку «Новое» и выбрать сканер.
- В меню «Профиль» следует указать тип документа.
- Определиться с цветностью (можно регулировать настройки).
- Выбрать формат (желательно PDF).
- Нажать кнопку «Предварительный просмотр»; можно увидеть, как будет выглядеть новый файл.
- Щелкнуть «Копировать», далее нажать «Пуск» — «Проводник» (в виде значка дискеты) — «Документы» — «Отсканированные страницы».